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南方日報:維護幼兒教育公平是一個方向

發佈時間:2012年07月17日 10:56 | 進入復興論壇 | 來源:南方日報 | 手機看視頻


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  廣州市近日出臺的《廣州市公辦幼兒園招生工作意見》(徵求意見稿)目前仍在徵求意見中,引來廣泛關注。自2013年起,全市所有公辦幼兒園面向社會採用電腦派位等方式招生。2013年將拿出70%的學位面向社會電腦派位,2014年這一比例提升為80%,以後逐步增加直至2016年不低於90%。從去年開始,番禺區就已經拿出3所區屬幼兒園作為改革試點公開招生,只是比例仍未達標,據解釋,這是因為有些公務員不理解,需要做工作,只好逐步推進。

  公辦幼兒園享受財政撥款,收費低、質量高,卻沒有公開透明的招生辦法,除了招收內部子弟外,大量向社會招收“條子生”、“票子生”,靠收取高額“捐資助學費”、“借讀費”和“贊助費”等維持運營,一直飽受詬病。尤其近年來,政府加大學前教育投入,卻誕生了一些接受財政供養的“天價”幼兒園;與此形成鮮明對比的是,去年年初,廣州“兩會”前夕有政協委員提案稱,在全市12個區(縣級市)中,有近8個地方對民辦學前教育的投入為零,以致民辦幼兒園收費節節攀升。這種厚此薄彼、冷熱不均的做法,讓民眾難以接受的同時,更使得這個矛盾更加突出。今年以來,從國家“三部委”到省政府都出臺了幼兒園收費管理辦法,要求不得收取與入園挂鉤的捐資助學費、借讀費、贊助費。誠然,此次廣州出臺“電腦派位”的舉措,在縮小教育公平差距,彌合社會不公方面作出了突破。

  儘管番禺區率先起步,但是從進程來看,要真正讓全社會分享利益卻並不容易,現實中的阻力是顯而易見的,誰也不願意放棄嘴中的肥肉。但是,不作突破,視若無睹,無疑將加劇幼教資源分配不公的狀況。現實的情況是,即便將所有公辦幼兒園學位都拿出來“電腦派位”,仍然不能解決如今幼教資源稀缺的問題。莫説公立幼兒園一位難求,一些辦學條件較好的私立幼兒園即便收費高昂,都仍然出現擠破頭入學的情境,家長不惜通宵達旦排隊,一些地方報名入院甚至需要驚動警方維持秩序。為了不讓孩子輸在起跑線上,家長可謂費盡心思。儘管把幼兒教育納入義務教育範疇,仍未是現階段所能承擔的支出,但是維護幼兒教育公平、注重普惠卻應該是政府努力的方向。不能搞親疏有別、為少數人保留“自留地”,而應該對所有性質的幼兒園一視同仁,對各種性質的幼兒園都進行財政補貼。在現有資源無法滿足幼教需要的現狀下,在具體行動上、在財政投入上培植更多有能力、有條件的私立幼教,讓每個孩子都能享受應有且不昂貴的教育資源。

  幼兒教育的公平,事關社會的起點公平。廣州已經邁出了不太容易的一步,但從根本來説,我們還需要更多實質性的突破。

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