北京公開徵集教改意見 政府擬購買幼兒園學位

　　昨天起，備受關注的《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要》面向社會徵求意見。高考將實行社會化報名，個別學科將考慮探索“一年多考”；政府擬向民辦幼兒園購買學位，為片區幼兒提供優質平價服務。成績優異的大學生很可能有機會轉學到更好的高校進行深造；集體宿舍、青年教師公寓、公租房也有望成為教師住房保障的解決措施。

　　高考社會化報名

　　社會化報名鬆綁應試教育

　　《綱要》原文：推進高考報名社會化試點。

　　全國政協常委、北京四中校長劉長銘去年曾提出高考報名社會化的建議，即高中生高考不在畢業地報名，而是到居住地去報名，每所學校將不再以學校為單位來統計學生成績和升學情況，也不再以高考升學率來進行宣傳。

　　“目前高考報名社會化的所有條件都已具備，如何實施需要看有關部門推進的力度。”昨天劉長銘校長表示，高考已實行網絡報名，學生報名十分方便，同時也可依據居住地就近高考。高考社會化報名將適當為學校鬆綁，有利於學校真正實行素質教育。

　　市教委新聞發言人線聯平表示，高考生就近報名和高考，既有利於為學校減輕應試壓力，還能有效緩解高考期間的交通壓力。由於規劃綱要是面向今後十年的方向性意見，因此具體實施辦法還有待於北京教育“十二五”規劃的出臺。

　　一年多考科目

　　外語有望列入探索範圍

　　《綱要》原文：對高中階段表現優異的學生，試點推薦錄取。對在工作實踐中具有特殊才能和特殊貢獻的人才破格錄取。探索有的科目一年多次考試的辦法。

　　據市教委有關負責人介紹，高考有的科目實行一年多考，可以給考生更多選擇機會，避免高考僅集中在兩天內完成。“多次考試，有利於考查學生的整體水平”。不過，一年多考的探索還需綜合考慮，避免多次考試加大考生負擔。市教育考試院有關負責人表示，綱要中提到的“普通高校以統一考試成績為基準，以高中會考和綜合素質評價為參考，擇優錄取”也是“多次考試”的體現。

　　參與《綱要》制訂的資深高考專家透露，“一年多考”只適用個別科目，外語有望列入考慮範圍。他解釋説，參照國外經驗，英語等語言類考試最適合“一年多考”。另外，“推薦錄取”和“破格錄取”首先選擇在“非敏感學段”探索，如高職自主招生將考慮參考考生的工作實踐。

　　大學校際轉學

　　大學生學業優異可“低轉高”

　　《綱要》原文：本市將建立更加靈活開放的學習制度，探索建立高等學校學生校際轉學制度。

　　在普通層次的高校表現優異的學生能否轉學到排名靠前的重點高校？這在過去難以想象的事，未來10年內很可能變成現實。有關負責人介紹説，今後條件成熟時，大學生校際轉學不僅適用於“高轉低”，也適用於“低轉高”。那些學業成績優異的大學生將有機會轉學到更理想的高校進行深造。

　　教師住房保障

　　公租房擬納入教師住房保障

　　《綱要》原文：研究制定教師住房保障政策，建設專家公寓和青年教師公寓。

　　據業內人士介紹，在本市現有的住房保障政策中，教師群體得不到有效的解決。如經濟適用房，教師的收入難以達到夠買經濟適用房的資格，“收入如低到真夠這個資格，教師隊伍恐將面臨流失。”

　　“今後將考慮把教師單獨作為一個群體來研究制定住房保障政策。”有關負責人表示，不僅高校建設專家公寓和青年教師公寓，中小學教師的住房保障也將研究制定相應的辦法，如集體宿舍。另外，公租房也將納入教師住房保障範圍內。

　　晨報首席記者 羅德宏

　　幼兒園學位

　　政府買民辦園

　　學位平抑價格

　　《綱要》原文：到2020年，學前三年毛入園率達到99%，公辦幼兒園數量佔幼兒園總數的50%以上。為實現這個目標，本市將新建300所幼兒園，改擴建250所鄉鎮中心園、50所街道幼兒園。採取政府購買服務等方式，支持民辦幼兒園提供優質平價服務。

　　“《綱要》列出的這些重要數據體現政府解決‘入園難’的決心和計劃，努力去做的話，實現沒有問題。”資深幼教專家、北京一幼園長馮惠燕表示，為實現這些指標，有關部門需要具體解決一系列問題，如新建幼兒園的具體位置、幼兒園建設的日程表、各區具體的新生兒數量統計等。

　　針對社會關注的“政府購買服務”，市教委有關負責人表示，幼兒教育屬於公益事業，主要依據成本收費。政府在供給學位存在一定困難的情況下，出資金購買幼兒園學位，為幼兒園服務範圍內的市民提供基本的學前教育需求，使民辦園能提供優質平價的服務。

　　■其他亮點

　　中小學公開招生數和範圍

　　堅持小學、初中免試就近入學。完善義務教育階段入學規則，確保每一個適齡兒童、少年機會公平。各區縣根據本區域內適齡兒童、少年的數量和分佈狀況，合理確定本區域內每所學校的就近招生範圍和招生人數並向社會公佈。

　　外來人員子女可讀高中

　　制定和完善來京務工人員隨遷子女接受本市高中階段教育的辦法，滿足符合條件的來京務工人員隨遷子女接受高中階段教育的需求。

　　率先實現小學生減負

　　建立各級教育質量標準、教育評價和督導監測制度。切實減輕學生校內外過重課業負擔，明確各級政府、學校、家庭和社會的責任，建立學生課業負擔監測、公告制度，規範社會補習機構和教輔市場，引導家長和社會樹立正確的教育觀念，率先實現小學生減負。

　　中職教育逐步免費

　　逐步實行中等職業教育免費制度，逐步降低高等職業教育學費，完善職業院校家庭經濟困難學生資助政策，加大對職業院校學業優秀學生的獎勵力度。

　　■各界反響

　　四大領域成首日焦點

　　晨報訊（首席記者 羅德宏）市教委統計顯示，首日意見主要集中在考試招生制度改革、義務教育均衡發展、學生減負、外來務工人員子女入學等方面。本報現摘錄部分意見及建議和讀者分享。

　　政府部門問計於民，非常好。不過相比國家教改綱要徵求意見一次一個月的週期，北京安排一週的時間略有些短。建議安排更長點時間，充分問計於民。希望綱要能對教師和校長流動制度設立時間表，建議取消高考加分，實行高考“裸考”。

　　——教育專家、市政協教科文衛體特邀委員王晉堂

　　有探索總比沒有探索強。綱要規定的原則好説，但具體操作需要認真關注。

　　——某示範高中校長

　　我2003年受工作居住證的吸引來北京發展，在北京買了房買了車，如今工作居住證拿了7年，孩子也馬上快上初中。聽到綱要“制定和完善來京務工人員隨遷子女接受本市高中階段教育辦法”的消息非常高興。建議市教委能同時列出這些人在高中後怎樣參加高考的辦法。

　　——市民呂文舵

　　建議小升初推優取消，除特長生外全部電腦派位。推優是造成各校生源分佈不均衡的重要原因。

　　——退休教師周建航

　　因為生源壓力較大，目前有的區縣考慮取消小班。綱要提出“推行小班化教學”，説明這種教育理念是教育發展的需要和必然。希望小班化教學一直“不丟棄、不放棄”。

　　——某小學校長