近日，有媒體關注到，在國務院總理溫家寶近日與民營企業家舉行的幾次座談會上，企業界反復向高層決策者表達出一個清晰的呼聲：希望政府將“結構性減稅”承諾落到實處，切實減輕民企特別是中小民營企業負擔。

　　這個呼聲，引起了當前困難經濟形勢下企業界特別是廣大民營企業的共鳴。

　　我們認為，在解決經濟下行最急迫問題的時候，財政政策往往會比貨幣政策更加直接和有效，而相比“多花錢”的財政性支出，“少收錢”的減稅則更顯得珍貴和有力。

　　結構性減稅有什麼優勢？

　　事實上，它既區別於全面的、大規模的減稅，又不同於以往的有增有減的稅負調整。結構性減稅更強調有選擇的減稅，是為了達到特定目標而針對特定群體、用特定稅種來削減稅負水平。

　　我們認為，結構性減稅強調稅制結構內部的優化，強調貼近現實經濟的步伐，相對其他的減稅政策而言更為科學。因為有增有減的稅負調整，意味著稅收的基數和總量基本不變；而結構性減稅則著眼于減稅，稅負總體水平是減少的。

　　那麼，在結構性減稅中，什麼才是“特定目標”？誰又是“特定群體”呢？

　　在我們看來，廣大民營企業，特別是民營中小型企業應當被視為此番結構性減稅中的“特定人群”。

　　今年以來，有關部門通過對多個地區實地調研發現，現在中小企業、特別是小型微型企業的狀況非常艱難，甚至比金融危機的時候還困難。而在當前，中小企業發展面臨的困難仍然十分突出：生産經營成本仍然居高不下、許多扶持政策落實不到位。此外，儘管“新36條”細則已經大致出齊，但對民企而言，仍然存在無處切入、無所適從的感覺。

　　我們知道，在貨幣政策方面，儘管此前有數次放鬆銀根的支持，包括一個月內兩次降息的空前操作、連續逆回購以釋放流動性的公開市場操作，但對於更大範圍的小微型民企而言，增加信貸額度不如減少稅收效果來得更快。

　　在經濟下行、大型企業信貸需求也一路下滑的背景下，銀行此時增加信貸更像是“下雨天灑水”，資金的效率會呈現很大折扣。而此時若能推出大力度結構性減稅，則可以起到明顯的扶持作用。

　　我們看到，有專家提出，在企業面臨困難的情況下，應該適當減免和降低企業稅賦，減輕企業的稅收壓力，比如將增值稅從17%降低到15%。這當屬一舉兩得的辦法，既減輕了企業負擔，同時，對企業的減負將使得員工待遇提高，如果大範圍這樣做，便可起到拉動內需的作用。

　　民營經濟目前佔GDP的一半以上，同時也解決了70%以上的就業，而廣大中小企業更在其中發揮了基石作用。我們認為，穩定經濟穩定社會，須先穩定民營經濟。而邁出這一步，當從對小微企業結構性減稅開始。