廣州市昨日進行生活垃圾分類處理全市總動員，決定今年底全市131 條街道全面實行垃圾分類，明年底全市城鄉鋪開。同時，加快6 座資源熱力發電廠建設，到2015 年生活垃圾焚燒處理力爭達到1.2 萬噸/日規模。為此，市政府向各區、縣級市、市職能部門下達了目標責任書。

　　面對“垃圾圍城”的緊迫，召開全市性大會動員部署在廣州還是第一次。3200人參加，足見陣勢夠大。訂立“軍令狀”，足以彰顯務求必勝的信心。然而，垃圾分類處理畢竟是一項複雜的系統工程，如何衝破重重關卡，真正的困難和考驗顯然還在後頭。

　　可預見的困難包括垃圾總量多而處理能力不足，垃圾處理設施建設緊迫而實際進展緩慢，垃圾分類的大張旗鼓與公眾信心仍有落差，政策法規體系不完善等，一“關”受阻都可致滿盤皆輸。正因如此，此次政府發動“攻堅戰”，改變過去單一政府部門獨撐而孤掌難鳴的做法，更強調各級政府、部門、官員“守土有責、勇於擔當”，“人員到位、執行到位”。

　　這一良好願望能否達成，繫於目標責任制能否不折不扣地執行。毫無疑義，要使“目標責任”不會懸空，避免最終“幹好幹壞一個樣”，必須建立嚴格的目標倒逼、時間倒逼、責任倒逼與督查倒逼的機制。換言之，問責機制不可或缺。對於領導不力、執行不力、推諉扯皮的必須嚴加追責。對失職瀆職行為，應當公開接受社會監督。

　　同樣，作為垃圾處理前端重頭戲的垃圾分類，一定程度上決定衝破“垃圾圍城”之戰的成敗。政府強調垃圾分類“公務人員齊上陣，做到一個都不少”，起表率作用，無疑非常必要。由此，是否有相應的處理辦法以約束公務員的行為，並保證措施落實到位也十分關鍵。

　　政府提出要打一場垃圾分類的“人民戰爭”，顯示出對民意、民智、民力的尊重。與此同時，強調把垃圾科學處理作為新型城市化發展的“激活點”、“試金石”和“助推劑”，將破解“垃圾圍城”難題作為彰顯城市管治能力、體現城市治理水平的考驗，充分認識“如果連垃圾問題都處理不了、解決不好，市民和社會各界就會對黨委和政府的決策力、執行力、公信力産生懷疑”。把解決垃圾處理問題擺到如此認識層面之上，已是將政府“逼上梁山”。既有如此認識，則在與市民最為貼身的垃圾分類投入方面，政府能否承擔更大的責任，減輕市民的負擔，以順民意快民心，應該認真考量。

　　需要指出的是，自2009年番禺垃圾焚燒廠選址的博弈之後，政府對於民意尤為尊重。尤其市長與市民面對面“碰撞”等一系列“預熱”以及媒體、社會機構的積極介入，公眾參與垃圾分類的共識正在形成，但公眾對某些具體問題的疑慮尚未徹底消除，借鑒國外經驗的生活垃圾“實名制”“按袋計量收費”等新措施也並未得到完全認同。能否消除公眾的疑慮，是無法回避的問題。

　　廣州以巨大的氣魄吹響全民總動員攻克“垃圾圍城”的號令，給各級政府和職能部門下達“軍令狀”，開弓沒有回頭箭。必勝的信心要有，但過往的教訓必須汲取，相關措施法規的出臺必須堅守與民意良性互動的前提，以官民共識鋪築前行之路，避免目標責任重壓之下落入“大躍進”式的急功近利困局。

　　概而言之，這場前所未有、境內尚無成功先例的垃圾分類處理“人民戰爭”，惟有官民群策群力、合力並進，才是取勝之道。