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法制日報:權力越過“權利網”叫人鬧心

發佈時間:2012年07月12日 10:41 | 進入復興論壇 | 來源:法制日報 | 手機看視頻


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朱慧卿/畫

  日前,多名網友發帖質疑四川省大英縣強拆防盜網,稱政府以“城市亂象治理”為名一刀切,做面子工程,並投訴拆除費用要民眾自行承擔。對此,大英縣回應稱,拆除防護欄是為了城市形象更美麗,並已決定“臨街面的防護欄必須拆除,非臨街面的提倡和鼓勵拆除”(7月11日《揚子晚報》)。

  在自家臨街的窗戶或陽臺上安裝防盜網、防護欄是城市居民的慣常做法,但就是這麼一種居民為保護家庭財産安全而構築的“權利保護網”,在四川省大英縣居然行不通了。“為了城市形象更美麗”,大英縣絕大多數家庭安裝的防盜網、防護欄都面臨“一刀切”式的強拆。

  當地民眾的不滿和抵觸情緒足以説明這一舉措不得人心。這一牽涉全縣絕大多數家庭利益的措施,據説是“縣委、縣政府的集體決策”。涉及眾多民眾切身利益的公共決策,為什麼事前不認真聽取民意後再作出呢?致力於“城市形象更美麗”的初衷再好,民眾對一項公共政策的知情權、參與權得不到保障,也難以保證該決策具有現實的合理性基礎。僅從這一點便不難體察,模糊了自身運行邊界的權力,有時候表現得是多麼地自以為是。

  一些官員信奉的權力美學,在這裡再次得到彰顯。有時,整齊劃一或許可以體現為一種美,一種在視覺上無差別的秩序統一,但這種審美觀在諸如居民安裝防護欄這種現實語境下,充其量也只能代表推崇這種權力美學的官員個人而已。居民選擇安裝什麼樣式、什麼材質的防護欄,完全是其個人的權利。

  公權力在法定的邊界內運行,既是依法行政的要求,也是公民權利得以保障的前提。“更美麗”的城市形象或可説是一種公共利益,但這種所謂的公共利益如果是以損害絕大多數民眾的切身利益為代價,這種“公共利益”就不過是假公共利益之名而行官員個人意志之實。像大英縣這般強拆居民的防護欄,拆除費用要民眾自行承擔,對今後居民如何防盜、如何晾曬衣服以及防止小孩和物品墜落等現實問題一概不予考慮,為了所謂的城市形象而強拆居民防護欄之舉,其現實價值究竟幾何?

  公權力一旦粗暴介入公民的私人領域,真叫人無比鬧心。

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