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應對老齡化挑戰 中國將加大對老年人家庭的扶持力度

發佈時間:2012年07月11日 20:05 | 進入復興論壇 | 來源:國際在線專稿   | 手機看視頻


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  國際在線報道(記者 潘瑩):“老年人”正成為中國社會時下的熱詞,從推遲退休年齡的討論到為“常回家看看”立法,再到計劃生育家庭的養老問題——這個世界上唯一的老年人口超過一億的國家,正承受著前所未有的老齡化挑戰。在11日舉行的“世界人口日”紀念活動中,中國國家人口和計劃生育委員會官員表示,將進一步加大對包括老年人家庭在內的特殊困難家庭的扶持力度。

  人口老齡化的問題已成為中國社會面臨的突出問題之一。中國國家統計局公佈的數據顯示,截至去年末,中國總人口13.47億人,其中60歲及以上老年人口已達1.85億,佔總人口的比重達13.7%。同時,老年人獨立居住比例呈上升趨勢,“空巢”老人比例約佔50%左右。

  在“世界人口日”紀念活動中,中國國家人口計生委副主任崔麗説,今後將進一步加大包括老年人家庭在內的特殊困難家庭的扶持力度:“在落實現有惠民(政策的)基礎上,加快建立完善與最低生活保障、養老保險、合作醫療、扶貧開發等制度相銜接的利益導向機制,通過更多的物質激勵、精神慰藉、利益補償和困難扶助等辦法,保障各類家庭發展的基本需求。”

  目前,老年人的問題在中國正引起高度關注。上月底,全國人大常委會首次審議《老年人權益保障法(修訂草案)》,草案規定,“家庭成員應當關心老年人的精神需求,與老年人分開居住的贍養人,應當經常看望或者問候老年人,用人單位應當按照有關規定保障贍養人探親休假的權利”。這條建議的可操作性引起了廣泛爭議,但也使老年人的問題得到更多的重視。

  中國目前約有2億流動人口,很多年輕人為了更好的生活離開農村來到城市,很多老年人不得不留在農村,從事農業勞動,承擔撫養孫輩的責任。中國人民大學人口與發展研究中心教授顧寶昌認為,農村地區的老齡化問題不容忽視:“由於生育率的下降,子女變少了,而且子女在流動,中國有兩億多的流動人口,農村的孩子流動到城裏,農村的老齡化能不嚴重嗎?(所謂照顧老人)老人在這裡是賓語,照顧是動詞,那麼誰是主語呢?誰是照料的提供者呢?”

  上世紀70年代,中國開始實行計劃生育政策。目前這些計劃生育家庭正面臨著養老的壓力。日前,中國國家人口和計劃生育委員會官員曾對媒體表示,在人口老齡化問題日趨嚴重的現狀下,政府將進一步加大對計劃生育家庭的獎勵扶助力度。就老年人養老的問題,各地也在進行著各種嘗試。

  北京市海淀區人口計生委主任劉彥介紹説,海淀區通過政府購買服務等方式為空巢老人家庭提供更多保障和幫助,“人口計生部門對特殊空巢家庭不斷完善惠老措施,通過政府部門購買服務方式,為特殊空巢老人家庭購買醫療、家政等日常服務,組建大學生、部隊官兵及社區志願者等多支隊伍,為空巢老人送親情,為空巢老人按需提供心理諮詢和行為干預。目前,區級的心靈家園正在籌建之中,建成後將成為集健康照料、交流娛樂、生活服務等多種功能為一體的休閒服務場所。”

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