本報記者 丁冰

　　今年以來，面對外部經濟形勢的持續低迷，我國出口企業普遍反映經營信心不足。為實現全年對外貿易增長10%的目標，多個政府部門正協力合作，進一步優化出口退稅政策。在出口信用保險方面，相關機構擴大中小企業出口信保覆蓋面，出臺大型成套設備出口融資保險專項政策。

　　提高出口退稅效率

　　面對外貿低迷，出口企業普遍希望出口退稅政策能夠再加力。自2008年國際金融危機以來，我國的出口退稅率已多次上調，一些商品的出口退稅率已達到甚至超過17%的“觸頂”水平。分析人士表示，當前上調出口退稅率的政策已基本用足，更關鍵的是提高出口退稅效率，加快出口企業資金週轉速度，這也關乎出口企業在國際市場上的競爭力。

　　有調查顯示，多個省市出口退稅週期普遍為3到6個月左右，時間長的7個月甚至一年才返還。由於出口企業利潤率原本就較低，如果退稅不能及時返還，就會使企業資金困難。

　　針對企業普遍反映的“出口退稅難”問題，財政部和國稅總局近期宣佈，從7月1日開始對出口貨物退（免）稅多項管理事項進行政策調整，不僅擴大生産企業收購貨物出口退稅的範圍，還將退稅申報期限由原來的90天調整為最長470天，取消了小型企業和新發生出口業務企業12個月審核期的規定。

　　國家外匯管理局、海關總署、稅務總局也聯合宣佈，自8月1日起在全國範圍內實施貨物貿易外匯管理制度改革。外匯局取消貨物貿易外匯收支的逐筆核銷，改為對企業的貨物流、資金流實施非現場總量核查，並對企業實行動態監測和分類管理。對出口報關流程進行調整，取消出口收匯核銷單，企業辦理出口報關時不再提供核銷單。這些措施將大大縮短企業出口退稅週期，減少企業的人工成本。

　　許多企業還反映，在主動開拓海外市場的過程中，費用過高成為一大阻力。對此，我國設立了中小企業國際市場開拓資金，對企業參加境外展覽會、企業管理體系認證、各類産品認證、境外專利申請、國際市場宣傳推介等給予專項資金支持。

　　擴大出口信保覆蓋面

　　金融危機讓出口企業面臨“有單不敢接”、“有單無力接”的窘境。對此，中國出口信用保險公司今年以來除繼續支持重點行業出口、擴大信用保險覆蓋面之外，還加大了對中小微企業群體的出口支持力度。

　　鋻於中小企業出口規模有限，難於承擔相對較高的保險費率，中國信保今年重點推廣“小微企業信保易”，其投保手續簡便，零門檻、零限制，一次交費即保障全年。索賠條件也很明確，僅需提供《索賠申請書》及保單約定的基本貿易單證，定損核賠後15個工作日內就可支付賠款。

　　中國信保人士表示，自2008年金融危機以來，出口信保費率已下調。為進一步擴大出口信保覆蓋面，還需要與更多地方政府協調合作，出臺相應的出口信保保費補貼政策。

　　此外，為落實國務院繼續實施大型成套設備出口融資保險專項政策的部署，中國信保近日推出多項新舉措：進一步明確支持的項目類型、報批審核要件及標準；建立項目險業務週報機制，及時通報項目進展；通過設定各關鍵環節工作時限的方式進一步提高審批效率等。