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發改委:通過價格杠桿調整我國石油消費需求

發佈時間:2012年07月10日 17:40 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-能源頻道 | 手機看視頻


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  人民網北京7月10日電(記者 杜燕飛)由於國際原油價格持續震蕩下跌,根據現行成品油定價機制,國內油價在連續兩個月下調後,我國成品油價格將於7月11日迎來“三連跌”。

  通過價格杠桿調整我國石油消費需求

  周望軍説,目前,我國每年自産原油在2億噸左右,2011年我國石油對外依存度到了56%,10年間,我國石油消費量每年遞增7.5%,這就意味著,每10年我國石油消費就增長1倍。同時,我國石油開採成本要遠遠高於國外,石油供需矛盾非常嚴峻。

  “無論單井産量還是油田産量,都在逐年下降,這是難以改變的事實。”青海石油公司黨委書記、副總經理孫曉崗這樣説道,“勘探難度越來越大,成本也就越來越高。相比以前,現有儲量品質差很多,都是一些低剩、甚至是特低剩的複雜的油氣田。 這種油氣田開採難度大,技術要求高,造成採油成本總體上升。”青海石油公司邊遠油田開發公司經理王德林表則表示,中國是在石頭縫裏“擠”石油。

  針對這種情況,為確保我國石油供應,周望軍強調,一方面要加大對國內現有石油資源的勘探開發,另一方面要提倡節約,要開源節流,不能無限制開發無限制使用。更為關鍵的是,要用價格杠桿調整我國石油的消費,制定合理的價格。價格合理了,生産者的生産積極性得到提高,可以保障能源供應;消費者的合理消費也會得保護,無理消費會得到抑制。

  成品油定價新機制暫不推出

  對於何時推出成品油定價新機制,周望軍表示,目前,還不是新機制推出的合適時機,何時推出,這個需要討論。

  “從目前來看,“22個工作日+4%”這個定價機制運行還是比較成功的。”周望軍説,“國際油價不是越高越好,也不是越低越好,如果國際油價太低,價格低於我國原油生産成本,原油供應就會沒有保障。所以,油價的制定,不僅要考慮國際原油價格,也要考慮我國國內石油實際生産成本,既要考慮生産者的積極性,又要使消費者利益得到保護,二者要形成一個力的平衡,要找一個中間點。”但他同時表示,“22個工作日”的調價週期能否縮短,“4%”的調價幅度能否縮小,這需要通過充分的論證,廣泛徵求社會意見,是可以繼續完善的。

  有條件、適當放開石油進口管制

  周望軍表示,將來可以有條件的、適當放開石油進口管制。“除了中石油、中石化、中海油3家企業外,別的企業也可以參與,但要設定一定的條件。如企業要達到什麼規模,承擔什麼責任,進口什麼油,賣給誰,都要設定一定的條件。但是,放開石油進口管制,並不意味著油價就能降下來了。如果上百家企業與國外石油企業談判,可能會導致把油價抬高,這樣情況要防範的。”他説。

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