國務院日前公佈《機關事務管理條例》，對“三公經費”使用、政府採購、會議管理等熱點作出規定。這也是我國首部專門規範機關事務管理活動的行政法規。今後，超預算開支“三公”、購建豪華辦公用房、安排與業務工作無關的出國考察等情形，情節嚴重的將面臨撤職處分。（7月10日《北京晨報》）

　　國務院專門針對“三公”問題立規當然是一件好事，媒體也紛紛給予了很高的評價。可是，如果我們認真對比一下去年底該條例的徵求意見稿，以及現在頒布的條例全文，相信所有人都會大感失望。

　　針對徵求意見稿，我曾經指出過三大軟肋：一是“不得”與“應當”太多，籠統而又粗泛，缺少實際約束力；二是很多規定仍顯寬鬆，與民意期待有差距；三是沒有嚴厲的罰則，違規成本奇低。現在看來，這些問題非但沒減輕反而更強化了：原來的四十六條壓縮成了三十五條，更籠統更粗泛了；很多比較具體的規定都被刪除了，可操作性變差，背離民意期待；最糟糕的是，原來畢竟還有四大條十小條的罰則，現在的罰則非但沒有更嚴格，反而更像是一筆帶過，只有三大條六小條，其他均被刪除。

　　事實上，相比徵求意見稿，條例給人最大的感覺就是一個刪字。被刪除的條款有很多，其中大多還是曾被媒體拿出來重點報道過的。在第六條，機關事務管理的原則中“反對奢華、杜絕浪費，接受社會公眾監督”被刪除；徵稿第十四條政府各部門“應當採購中低檔的貨物”被改成“應當採購經濟適用的貨物”；徵稿第二十五條關於辦公用房“有條件的，應當推進集中辦公”被刪除，“不得配置與機關運行無關的設備、設施”同樣被刪除。

　　公車方面，徵稿第三十條“應當配備符合經濟適用、節能環保等要求的中低檔公務用車”被刪除，“除地理環境和工作性質特殊外，不得配備越野車”被刪除，“公務用車的油耗和維修保養費用不得高於社會平均水平”還是被刪除。公務接待方面，“杜絕浪費”的原則被刪除，“逐步實現接待服務社會化”被刪除，甚至連“不得超標準接待”都被刪除。在會議方面，“會議需要安排用餐的，提倡自助餐，不得安排宴請”被刪除。慶典活動方面，整條都被刪除，機關節能條款同樣一字不存。出國考察方面，“不得安排無實質內容的一般性考察和培訓，減少因公出國（境）團組、人員數量和在國（境）外停留時間”被刪除……

　　顯然，我所指出的並非徵求意見稿被刪除的全部內容；但是誰都看得見，經過這樣左一刀右一剪，稍微有點實質內容的條款幾乎都被刪光了，條例只剩下一個沒有實質內容的空架子。我很困惑，為何一個條例在徵求社會意見之後會經歷這樣大幅的刪減，而且刪減掉的幾乎都是公眾原本津津樂道的內容？也許只能有一種解釋，那就是所謂徵求意見，徵求的不是民意，而純粹是官意——但凡公眾滿意的，自然都是既得利益者不滿意的，於是統統被刪。反正公眾説話只會有反作用，這樣的徵求意見何如不徵求意見？反正根本沒有立規決心，一部條例被刪得內容全無，何如不立這骨瘦如柴的規呢？(舒聖祥)