今年1月1日起，南京正式施行《南京市城鄉居民社會養老保險辦法》。7月6日，南京市人社局有關負責人透露，截至今年6月底，南京城鄉居民社會養老保險累計參保人數119.4萬人，保險覆蓋率99%，均在省內處於領先水平。其中，參保繳費人數80.2萬人，參保率98%；老年居民基礎養老金領取人數39.2萬人，發放率100%。這意味著無養老保障人員全部納入養老保險，南京已經實現城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋。

　　記者了解到，長期以來，公務員和事業單位人員有“機關事業單位養老保險”，企業職工有“企業職工養老保險”，農民有“新型農村社會養老保險”，那些既無工作又無社會保障的居民，卻處於養老保險制度的“真空地帶”。從今年起，南京出臺《南京市城鄉居民社會養老保險辦法》，把這些沒有養老保障的人員全部納入保障體系中，填補了南京養老保障制度建設的最後一項空白。

　　根據《辦法》，從2012年1月1日起，具有南京戶籍，年滿16周歲不滿60周歲（不含在校學生），非國家機關、社會團體工作人員；當期未參加企保或參保中止繳費；未納入事業單位養老保險、被徵地人員社會保障，都可以按規定參加城鄉居民社會養老保險。年滿60周歲及以上，南京戶籍滿5年，沒有享受國家規定的其他社會養老保險待遇的城鄉老年居民，不用繳費，就能按月領取基礎養老金。

　　城鄉居民社會養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼兩塊構成。2011年度江南八區個人年繳費標準為800元、900元、1000元、1100元、1200元五個檔次，居民可根據自身經濟情況自主選擇檔次。政府每年對參保人員繳費給予補貼，2011年度補貼標準為110元，隨個人繳費同期記入個人賬戶。如果居民選擇800元的繳費標準，保費到賬後，個人賬戶記賬金額即為910元。

　　按規定繳納保費，年滿60周歲時，南京戶籍滿5年，且沒有享受國家規定的其他社會養老保險待遇的，可按月領取基本養老金。基本養老金由基礎養老金、繳費年限養老金和個人賬戶養老金三部分組成。其中，基礎養老金和繳費年限養老金由政府全額支付，江南八區城鄉居民基礎養老金統一為220元/月。參保人員每繳費1年，繳費年限養老金增加10元/月，繳費2年，繳費年限養老金即為20元/月，多繳多得。個人賬戶養老金月計發標準為個人賬戶儲存額除以139。南京戶籍不滿5年的參保繳費人員，年滿60周歲後，可往後順延繳費，待居民養老保險繳費年限滿5年後，方可按月領取基本養老金。

　　例如，棲霞區一居民，現年58歲，如果繳納2年保費，個人繳費1600元（800元2年），政府繳費補貼220元（110元2年），個人賬戶共計1820元。不考慮養老待遇調整及個人賬戶利息增加情況，到達養老年齡後，基礎養老金為220元/月，繳費年限養老金為20元/月，個人賬戶養老金為13元/月，那麼繳費兩年基本養老金約為253元/月。