新華社記者

　　為期一天的阿富汗重建問題國際會議8日在東京結束。約80個國家和國際組織的代表參加會議。與會方承諾，將在2012年至2015年間向阿富汗提供160億美元發展援助資金。但近年來的事實證明，僅靠外國資金援助無法從根本上解決阿富汗問題，要真正實現政局穩定，發展經濟，阿富汗只能依靠自身力量。

　　總額超出預期

　　會後發表的《東京宣言》明確表示，國際社會到2015年將向阿富汗提供超過160億美元的資金援助。阿財長扎希爾瓦爾説，援助總額“大大超出了阿富汗政府此前的預想，能夠完全滿足阿富汗的需求”。

　　東京會議的另一成果，是阿富汗政府向國際社會作出5項承諾：在2013年早些時候制定2015年全年的選舉日程，以保證在這一年舉行開放透明的總統選舉和議會選舉；提高政府執政能力，打擊腐敗和毒品犯罪；按計劃實施國際貨幣基金組織制定的政府支援項目，通過阿富汗央行加強銀行監督、強化金融改革；改善阿富汗稅收制度，提高預算執行水平，增加財政收入；妥善分配用於實現聯合國千年發展目標的資金等。

　　援助發揮作用

　　這是2001年塔利班政權倒臺以來第二次在東京舉行阿富汗重建問題國際會議。2002年，在第一次阿富汗問題東京會議上，與會國承諾向阿提供總額50億美元的重建援助。

　　過去9年，阿經濟年均增長約8%，人均收入增至520美元，人均壽命明顯提高，母嬰與兒童死亡率顯著下降，學齡兒童特別是女童教育情況得到改觀，電信業和能源開發有所起色。但聯合國機構也警告説，如果沒有國際民事援助以及阿安全形勢不能企穩，過去取得的這些重建成果將很快會逆轉。

　　非政府組織國際樂施會近日發表聲明指出，過去10年國際社會對阿富汗的援助總額達600億美元，幫助阿富汗在醫療、教育等方面取得一定進展，但阿富汗仍是世界上最貧窮的國家之一。由於目前阿富汗97%的國內生産總值與駐阿外國機構有關，因此，在2014年外國部隊撤離後，阿經濟可能將遭受重創。

　　關鍵要靠自身

　　阿富汗專家認為，近年來有關國際會議陸續召開，儘管對阿富汗重建有所幫助，但成果仍然有限。阿富汗重建之路依然漫長，解決問題的關鍵還在於依靠阿富汗國民自身的力量。

　　喀布爾大學教授法伊祖拉 賈拉勒指出，阿富汗基礎設施並沒有明顯改善，民眾失業率持續居高不下，難民人數有增無減，吸毒成癮者不斷增多，這些都表明阿富汗的重建進展乏力。賈拉勒認為，國際社會為阿富汗提供的重建援助，大部分被少數利益階層所掠取，難以惠及普通百姓。

　　分析人士認為，國際援助無法從根本上解決阿富汗重建問題。阿富汗要實現局勢穩定、經濟發展，阿各方的和解與再融合進程必不可少。未來要想真正扭轉阿富汗動蕩局勢、實現安定和發展，只能依靠阿富汗人民自己。

　　（據新華社北京7月9日電）