周穎 趙曉

　　“電子競價現在開始。”隨著主持人一聲宣佈，一排二氧化硫競價總量的數字開始在一塊碩大的電子屏幕上滾動。

　　與此同時，另一個變化著的數字吸引著在場所有人的目光:“當前出價5000元、5500元、6000元……”出價數額每增長一次，倒計時就重新開始計算。

　　這是日前由浙江省排污權交易中心主辦的第一期政府儲備二氧化硫指標電子競價會上的一幕，共有7家企業參與了此次競價。

　　自2009年環境保護部和財政部批准浙江省率先開展試點排污權有償使用和交易以來，截至今年第一季度，浙江省11個設區市的45個縣(市、區)開展了排污權有償使用和交易試點，累計有償使用排污權6143筆，繳納有償使用費10.2億元；完成排污權交易1683筆，交易額3.5億元；有170家排污單位通過排污權抵押，獲得銀行貸款10.4億元。

　　據了解，這次電子競價共出讓二氧化硫指標235噸，底價5000元人民幣/噸，使用年限5年，與浙江省排污權許可證制度規定相銜接。現場競價採用輪競制，以每噸二氧化硫排污權指標作為競價標的，每輪最高單價者競得，競得人所需總量乘以競得單價為出讓總價。

　　浙江省排污權交易中心副主任周樹勳介紹，企業參與競價必須通過資格審查，除符合環保、環評審批之外，還有很重要的一點就是申購企業必須具備新建項目，並且項目可行。因此，企業越是要發展，對排污量的需求就越大，而競價積極性也就越高。

　　浙江省排污權交易中心工作人員告訴記者，由於此次選取的企業類型對二氧化硫的需求量比較一致，所以使得整個拍賣過程與結果和預想基本相符。企業在申購過程中體現出了較高的積極性，並且對環境資源形成了比較正確的認知。“這次出讓的二氧化硫儲備量主要是通過産業結構調整，騰籠換鳥，在完成污染減排任務的基礎上超額完成的部分。”浙江省環保廳總量處副處長陳俊説。

　　浙江大唐國際為他們即將在衢州江山新上的熱電項目競得排污指標。這家公司環保部主任趙迎東説:“這個價格比我們的心理價格要高了。”他坦言第一次參加此類競價，經驗不足。他認為，將來政府部門應該對企業進行分級分類，區分清潔環保型企業和高污染高耗能企業，把同類型企業擺在同一競價環境中，從而更體現競價的公平和公正性。

　　浙江省環保廳廳長徐震在競價結束後表示，這次競價的成功舉行標誌著全省統一排污權交易平臺初步建成投運，跨區域配置二氧化硫排污權指標通過市場機制運作取得實質性進展。他要求，繼續積極探索推進排污權交易制度，完善各項機制，規範引導和管理，從而形成常態有效的排污權交易平臺。