婦女、兒童發展規劃是指導婦女兒童工作的綱領性文件。從九十年代開始，我省就先後制定了兩輪婦女、兒童發展規劃。特別是2001 ──2010年婦女、兒童發展規劃實施以來，各級政府將婦女兒童發展納入了經濟社會發展總體規劃，不斷完善保障婦女兒童權益的法律體系，強化管理婦女兒童事務的主體責任，建立多部門合作工作機制，加大實施規劃的經費投入，採取多項有效舉措，諸如實施“蛋奶工程” ，在全國率先實行農村孕産婦免費住院分娩補助政策，開展“人口素質工程”和“母親健康工程”，開展“兩癌”免費檢查，打造“牽手行動”，實施婦女兒童民生項目等，使規劃確定的主要目標已基本實現。婦女兒童發展進入到了最好最快時期。

　　2011年，省政府頒布實施了《陜西省婦女發展規劃（2011──20 20年）》、《陜西省兒童發展規劃（2011──2020年）》（以下簡稱新規劃），明確了新時期我省婦女兒童事業發展的重點領域、目標任務及保障措施。並將規劃中婦女兒童發展的主要目標納入到陜西省經濟和社會發展的“十二五”規劃，統籌安排、同步實施、協調推動。

　　新規劃以貫徹男女平等基本國策和“兒童優先”基本原則為主線，在指導思想中明確提出要實行男女平等基本國策和堅持“兒童優先” 原則，推動婦女依法平等行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果，促進兒童及兒童事業的健康全面發展。

　　新規劃以科學發展觀為指導，明確提出婦女兒童發展的基本原則。即：全面發展、平等發展、協調發展、婦女參與和優先原則、最大利益原則、平等發展原則和參與原則。

　　新規劃強化保障婦女兒童發展的政府責任，強調政府在新規劃實施工作中的組織領導、規劃目標、制定措施、落實項目、經費投入、建立機制及監測評估等方面的責任。

　　新規劃適應國際婦女兒童發展趨勢，強調將社會性別意識納入法律體系和公共政策，實現促進婦女全面發展、兩性和諧發展、婦女兒童與經濟社會同步發展。

　　新規劃的一大亮點，就是對婦女兒童民生工作作出更有力的部署安排。婦女規劃在上一輪規劃婦女與經濟、參政、教育、健康、法律、環境六大領域的基礎上，增加了“婦女與社會保障”領域，提出了53 項主要目標，62條保障措施。這些主要目標都是突出衡量婦女發展、促進性別平等方面具有代表性的重點問題、新問題和前瞻性問題。兒童規劃在上一輪規劃中兒童與健康、教育、環境、法律四大領域的基礎上，增加了“兒童與福利”領域，提出了42項主要目標，44項保障措施。目標明確，任務具體，措施到位，責任落實。相信在省委、省政府的正確領導和高度重視下，在社會各界的關心支持下，通過各有關職能部門的共同努力，我們將會迎來婦女兒童事業發展的又一個春天。（記者 李瓊燕 通訊員 黨 潔整理）