奚旭初

　　夏至以來，我國多地出現高溫天氣，勞動者的防暑降溫等健康權利備受關注。日前，國家安全監管總局、衛生部、人力資源社會保障部、全國總工會對1960年公佈的《防暑降溫措施暫行辦法》進行修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》，自發佈之日起施行。(7月5日新華每日電訊)

　　“暫行”了半個多世紀的舊規終於被新政取而代之了，這是盼望已久的好消息。這些年，許多地方儘管一到夏季就發“防暑令”，但總是遭遇落實難。主要的一個原因是“無法可依”。從1960年到現在，且不説經濟社會已發生天翻地覆的變化，就連全球氣溫也升高了不少，但為勞動者提供高溫保障的法規卻依然停留在半個多世紀之前，自然難以保障。以往每逢酷暑，由於高溫天氣導致勞動者中暑甚至死亡的事件時有發生，給勞動者身體健康和生命安全造成了嚴重損害，成為社會各界共同關注的重要問題。現在新政取代舊規，給勞動者撐起了一把“保護傘”。

　　防暑新政對高溫天氣、高溫天氣下作業的溫度界限劃定、高溫天氣作業勞動者健康體檢、高溫津貼、高溫天氣停工或縮短工時不得扣除或降低工資、高溫作業中暑診斷為職業病的可享工傷保險等一系列問題作出了明確規範。並且還對違規行為作出了處罰規定，構成犯罪的要依法追究刑責。另外，新政劃定了各個部門的職責。然而新政的條款再週密，內容再翔實，在未落實之前終久還是紙上的東西。因此為新政喊好，更須關注執行力的問題。

　　“天下之事，不難於立法，而難於法之必行”。“執法疲軟”是一個頗有普遍性的問題。比如從法條的嚴格程度上説，我國的勞動法規在世界上並不落後。然而一碰到實際，節假日加班拿三薪，公休日加班拿雙薪等往往就成了畫餅。觸類旁通，則深感防暑新政的落實仍是任重道遠。落實之道在於執行，執行之道在於管理在前，監督在前，在於深入一線，明察暗訪，發現問題，解決問題，而不只是提醒勞動者維護自身權益，不只是告訴大家舉報投訴的方法，坐在辦公室裏等人上門告狀。高溫保護有了新政，更期待它本身也得到執行力的保護。有執行力保護的新政，才能真正保護高溫下的勞動者。(四川新聞網太陽鳥時評)