人民網信陽7月6日專電　為更好地推進縣（區）委權力透明運行，近日，信陽市委出臺了《縣（區）委書記公開透明行使職權監督辦法（試行）》（信發〔2012〕9號，以下簡稱《辦法》），從透明行權角度對縣（區）委書記行使職權提出具體要求，實行7項具體監督制度，從而使散見於多個規定中的監督措施得到了延伸運用和集中增效，使對縣（區）委書記的監督有了很強的操作性。

　　據了解，《辦法》分九章共38條，規定了厘權備審、風險防控、要情公示、委員詢問、諾廉述廉、社會監督、考核獎懲等7大監督制度，其基本精神是從公開工作入手，盡力構建多主體、全方位的監督體系，保證縣（區）委書記透明、規範用權。其鮮明特點一是突出重點，在著眼于對縣（區）委書記行使職權進行全面規範的同時，著力於對重大決策權、幹部任免權、調控監督權等三項重點職權加強監督。對於這些重點職權，又抓住重點環節實施風險防控，並採取確定行權風險點、實行廉潔性評估、實行行權記錄“三對照”、預警提醒等四項具體操作措施；二是強化公開，把“要情公示制度”專門作為一章，規定了全委會公示、考核公示、巡視結果公示、審計公示四項措施，進一步提高縣（區）委書記權力運行的透明度；三是多維監督，共設計了7類外部監督主體，既有同級監督，又有上級監督，既有專門機關監督，又有社會監督。從監督執行方式上看，既有書面監督、公示監督，又有面對面監督、舉報監督。同時，該《辦法》還大膽對上級已有監督制度進行必要的拓展和深化，比如縣（區）委委員詢問制度，將書面詢問深化為當場詢問；考核公示、巡視結果公示等，都將公開範圍進行了適當擴大，以便接受更多黨員群眾的監督。

　　《辦法》出臺後，迅速在信陽當地引發熱議。“《辦法》是在認真研究《黨章》等黨內有關規章制度，深入總結信陽市16年來政務公開工作多項行之有效的經驗措施，同時在借鑒其他地方有益做法的基礎上，通過廣泛調研和徵求意見後形成的，並交由中共信陽市委常委會充分討論後一致通過。”一位了解《辦法》出臺全過程的信陽當地官員表示，該《辦法》出臺的整個過程充分體現了公開透明、集思廣益、力求科學的精神，他相信《辦法》的出臺將對信陽市深化黨風廉政建設産生重要作用。（孫道遠）