汪昌蓮

　　俗話説，養兒防老，可唯一的孩子，卻在自己變老時因為各種原因離開了人世，這樣的失去獨生子女的“失獨”家庭本市共有3900個，涉及7746人。未來三年，本市將通過“暖心計劃”，每年為每位失去獨生兒女的父母出資2800元，購買綜合性保險。（7月5日《北京晚報》）

　　隨著計劃生育國策的強力推進，當今社會出現了一個特殊而又龐大的群體——獨生子女家庭，而由獨生子女加父母組成的獨生子女家庭，也成為城市中最基本的家庭模式。問題是，獨生子女家庭不是理想的家庭結構模式，這在我們應對各種突發事件時表現得最為明顯。比如，獨生子女一旦遭遇傷亡等變故，將會給家庭和社會帶來難以消解的痛感。因此，北京實施“暖心計劃”，為“失獨家庭”辦理綜合性保險，釋放出制度善意，值得全國各地效倣。

　　據統計，目前我國大約有百萬個“失獨家庭”，獨生子女傷殘死亡達30多萬人，這個數據讓人的心情變得異常沉重。獨生子女是父母的“唯一寄託”，孩子對中國人來説，就是情感的寄託和希望的化身。當發生獨生子女意外死亡的慘劇，家庭幸福的大廈瞬間轟然倒塌，沒有了家庭的溫馨，沒有了兒女親情的依靠，無兒無女的生活，讓家庭面臨無法克服的困難和痛苦；隨著年齡的增長，這種困難和痛苦將會越來越沉重。

　　可見，百萬“失獨家庭”，呼喚國家計劃生育補償責任。國家和地方在執行計劃生育政策過程中，應對獨生子女及其家庭做出制度安排，當突遇獨生子女傷亡等家庭變故時，制度應及時伸出援手。比如，為減輕獨生子女死亡和傷殘給家庭帶來的經濟負擔，提高獨生子女家庭抵禦風險能力，由國家及地方政府出資，為獨生子女辦理健康平安保險，一旦獨生子女因意外發生傷殘、死亡事故，可以獲得賠償。當然，對獨生子女家庭的法律救濟和制度關懷，不僅限于給獨生子女辦理健康平安保險，還包括就學、就醫、就業、養老等各個方面，應實行政策傾斜，加大扶持和救助力度，讓獨生子女家庭真正享受到執行計劃生育國策應得的實惠。比如，對於“失獨家庭”希望建立“獨立養老院”的訴求，有條件的地方不妨先行一步。

　　一個出現大面積獨生子女家庭的社會，實際上是為未來的發展預留了隱憂。作為政府，如何規避獨生子女家庭的風險，是“國家計劃生育補償責任”的題中應有之義。對已經出現的“失獨家庭”、“困難家庭”和“弱勢家庭”，各級政府必須承擔起“計劃生育補償的國家責任”。今年1月，全國人口和計劃生育工作會議提出，我國將建立獨生子女死亡傷殘家庭困難扶助制度。這標誌著我國的計生政策正邁向人本。