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劉鵬:食品安全早該與政績挂鉤

發佈時間:2012年07月04日 16:52 | 進入復興論壇 | 來源:東北網 | 手機看視頻


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  7月3日,國務院印發關於加強食品安全工作的決定,提出計劃用3年左右的時間,使食品安全突出問題得到有效解決,5年完善食品安全監管。該決定首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內容。(據7月4日《新京報》)

  我國的食品安全形勢並不樂觀,特別是近些年來,頻發的食品安全事件,給我們提出了一個十分嚴峻的食品安全保障問題。為此,我們出臺了很多規定、制定了很多政策,甚至在刑法中明確了食品安全犯罪和其法律責任。然而即便是如此,食品安全事件還是不斷爆發。保證食品安全,築建良性的食品生産、銷售等經營環境,成了是一個長期的艱巨任務。

  不難理解的是,食品安全的保障,依賴於企業等經營主體誠信意識的提高,依賴於國家相關檢驗與檢測標準的完善,依賴於法律法律的明確,也依賴於社會各屆的廣泛監督、廣泛參與。就此,國家計劃用3年左右的時間,使食品安全突出問題得到有效解決,5年完善食品安全監管,是從事實出發,從實際出發的。特別是首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內容,無疑解決了“食品安全是監管出來的還是生産出來的”這一疑問,明確了監督管理在食品安全保障工作中的責任。

  事實上,在此之前,一些地方政府部門已經在試點將食品安全保障工作,與官員的政績考核挂鉤,而且也取得了一定的治理效果。其間道理並不難理解。沒有責任就沒有安全,食品安全靠企業誠信自律,但更需要相關監管部門各盡其責。把食品安全納入政績考核體系,無疑給監管者上了“緊箍咒”,可以有效改變其鬆垮、懶散的監管態度。

  當然,食品安全納入地方政府年度績效考核內容關鍵在於落實,在於明確食品安全監管責任人的具體責任、失職處理辦法。在其中,必須做到有責任堅決追究、有失職嚴厲問責,甚至有必要以食品安全問題,對地方政績進行“一票否決”,追究到人,應避免責任泛化、政績考核集體化等問題。

  雖然將食品安全納入地方政府年度績效考核內容依然未能跳出“權治”的思維,但在企業誠信意識不高,法律體系不完善等情況下,將食品安全與地方政府政績挂鉤、與官員“烏紗”挂鉤,無疑卻是有利於推進誠信意識提升、法律制度完善的。至少,食品安全納入政績考核可以讓一些抱著“食品安全不是監管出來”的人,打消掉其失偏的思想,可以有效減少食品安全事件的發生!

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