東北網7月4日訊 6月28日，記者從望奎縣國土資源局了解到，這個縣今年被國土資源部評為首屆全國國土資源節約集約模範縣。

　　幾年來，這個縣堅持做到把握“三個量”、健全“三項制度”、嚴把“三道關口”，不斷探求推進節約集約用地的新辦法、新舉措，走出了一條以規劃為統攬，立足存量抓挖潛、節約集約促發展的新路子。

　　控制“總閥門”，把握“三個量”，節流挖潛引導節約集約。這個縣發揮國土資源的調控杠桿作用，借助“二調”和新一輪規劃修編有利契機，充分發揮土地利用總體規劃的作用，實現了土地利用總體規劃與各項專業規劃的科學有效銜接，確保“地盡其用”。針對有限的新增用地指標，這個縣用足、用好、用實每寸土地指標，具體做到優先保障全縣重點項目、重大工程土地供給；優先保障自主創新，産業轉型升級項目以及先進製造業和現代服務業項目土地供給；優先保障解決民生問題的項目土地供給等“三個優先保障”。近年來，這個縣不斷加大閒置土地處置力度，作為項目建設的第一候選，擇時供應，盤活存量土地。建立了存量和閒置土地檔案，共依法收回國有閒置土地55.1公頃，全部納入儲備庫。幾年來，這個縣國能生物發電、熱電聯廠等大項目佔地22.36公頃，全部用的是城鎮存量土地。

　　勒緊“金箍咒”，健全“三項制度”，機制約束促進節約集約。近年來，這個縣突出集約集聚制度，打造科學用地平臺，構建産業集聚區。實施了西郊産業集聚示範園區創建，要求區域內的工業項目、招商引資項目必須集中落戶産業集聚區，改變了過去項目“散、亂、小”甚至“鄉鄉建廠、村村冒煙”的粗放發展模式。幾年來，這個縣共落戶西郊産業園區工業項目30個，其中超億元項目24個。這個縣還建立了由紀檢、檢察、公安、電業、水務、工商等部門聯動制度，明確了工作責任。縣國土局與縣公安局抽調3名工作人員，在土地執法監察局常駐辦公，堅決查處以租代徵、佔用基本農田、非法圈佔土地、未批先用、違規出讓、改變用途等嚴重浪費、閒置、破壞土地資源的行為。2009年以來，公開曝光土地違法違規案件10起，強制拆除違法建築物總面積8100平方米。縣政府與各鄉鎮、各鄉鎮與各村又逐級簽訂節約集約用地責任狀，健全完善土地節約集約利用三項聯考制度，使土地節約集約利用制度更加科學有效。

　　扎嚴“鐵籬笆”，嚴把“三道關口”，控制審批推進節約集約。這個縣在用地項目預審上，對新建、改建、擴建項目，按照節約集約用地的要求，嚴把五項控制指標關。2011年，縣污水處理廠和三精千鶴藥業擴建兩個項目節約用地5.5公頃。為把好有償出讓這道關口，這個縣加強經營性土地供地管理，充分運用價格機制遏制多佔、濫佔和浪費土地現象，不斷規範土地交易行為。2009年以來，全縣共以“招拍挂”方式公開出讓土地91宗，面積達117.46公頃，共收繳土地出讓金2.29億元。去年，全縣土地出讓金收入達到1.17億元。這個縣嚴把用地流轉關，將建設用地流轉統一納入市場進行規範管理，使集體建設用地在村民內部進行流轉。建立了農村宅基地儲備庫，對村內閒置宅基地，一律收回進行重新審批。對老宅基地未利用的，不得批准佔用耕地。幾年來，共依法收回農村閒置宅基地56.1公頃，住宅建設用地審批沒有一項佔用耕地。