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“延長退休”應避免一刀切式的權力暴力

發佈時間:2012年07月03日 12:44 | 進入復興論壇 | 來源:東莞時間網-東莞日報 | 手機看視頻


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  延長退休的現實困難是,一般的工人到50歲以上,企業就不太願意與其續約,50多歲的農民工更是難以獲得工作。

  據報道,人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平建議,到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。

  另據第二次全國人口普查數據,2010年我國60歲以上老年人已經達到1.78億,佔全球老年人口的23.6%。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文指出,我國勞動年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。

  除了勞動力不足,社保資金的缺口也很龐大。據世界銀行估算,從2001年到2075年,中國養老金缺口可能達到9萬億元人民幣,目前的缺口,最樂觀地預計也將達到3萬億元。

  在此種情況下拋出延長退休年齡,似乎一舉兩得,既解決勞動力之不足又可以節約一大筆社保資金。而且,延長退休年齡,幾成國際流行色。但是,我們更應看到,奧朗德當選法國總統後,立馬將一部分社會群體的退休年齡從62歲又退回到了60歲,個中奧妙自然令人尋味;而從這些延長退休年齡的歐洲國家來看,公民養老金從總額來算,一分都不會少拿,甚至晚退休還會拿得更多。

  但是,中國不同。雙軌制的運行,加劇了對立情緒。單從延長退休來看,企業有著一大批下崗工人,本來就業無路,延長其退休年限,無異於擠血輸送到社保金庫中去,而那些交社保的農民工,處境更為尷尬。

  延長退休的現實困難是,一般的工人到50歲以上,企業就不太願意與其續約,50多歲的農民工更是難以獲得工作,由於歷史原因,該群體學歷較低,再加上其年老體衰,人保部專家所稱的對這批工人進行培訓,顯然不切實際。而公務員和事業單位延長退休,既無須交社保,又能穩穩地佔據工作崗位,不僅加劇社保的不公,更是堵塞了青年的上升通道。

  但是,人口老齡化是必然的趨勢,社保金缺口是現實困難,要突破這種困境,顯然不是簡單的一句贊同或者否定延長就能解決的。這需要綜合考量,穩步推進。重中之重的是,要解釋社保資金何以出現缺口,向全民公佈;當然,也應取消養老雙軌制,讓體制內的人員交且補交社保,這樣,當能一定程度上彌補缺口;在現有人力資源的基礎上,有效地對社保資金進行運作,讓錢生錢,最少要跑贏CPI,盡力縮小資金缺口;不得實行一刀切式的延長退休,對於確實不宜延長的工種及人群,不得剝奪其退休的權利,使其倒在退休的門檻上。不通盤考慮具體情況,強行一刀切式的推行,難免墮入權力暴力之窠臼,為此鼓吹的專家亦難免為世人所不齒。

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