紅網湘潭站7月3日訊（湘潭日報記者 翁靈娜）7月2日，湘潭市發改委傳來消息，作為湘潭“代建制”試點的市體校建設項目將於近期公開招標，選擇代建單位。“代建制”的試行，在湘潭尚屬首次，這標誌著湘潭市政府投資公共工程、公益性項目的建設發展史翻開了新的一頁。這次一同試行“代建制”的，還有市檔案新館項目。

　　湖南省“代建制”試點工作啟動於2004年，隨後長沙、株洲相繼推行。該制度的推行，有效促進了政府投資項目建設管理的規範、投資效益的提高和工程質量的保障，具有積極的借鑒意義。代建制，是指依法通過招標方式，選擇專業化的管理單位（即代建單位）負責政府投資項目的實施，控制項目投資、質量、工期和保證施工安全，項目竣工驗收後移交使用單位的制度。由政府投資的公共工程和公益性建設項目，是推行此制度的重點。

　　“比較原先的自建制，代建制具有明顯的優點。”湘潭市發改委有關負責人表示，自建制多由項目業主作為建設單位，在建設過程中，由於業主單位專業技術力量不雄厚，不僅工程質量存在隱患，還容易出現“超概算、超規模、超標準”的“三超”現象，腐敗現象極易滋生，對政府資源造成巨大的浪費。這位負責人説，實施“代建制”，則可以通過代建合同、履約擔保形成剛性約束，使政府投資概（預）算真正成為具有法律約束力的剛性指標，從而，從根本上克服政府投資項目管理體制上的弊端，嚴控“三超”現象，有效遏制腐敗。

　　在湘潭首次推行“代建制”，也引起了市政府主要領導的高度關注。湘潭市委副書記、市長胡偉林曾為體校建設項目親自作出批示：“同意。除不可抗拒的原因外，不許超概算，誰超誰負責！”目前，湘潭市體校項目進展順利，已經完成項目可行性研究報告、規劃紅線、土地勘測定界技術報告等手續，完成了徵地拆遷，近期將公開招標，選擇代建單位。

　　湘潭市檔案新館項目也正著力推進，建設規劃選址、報批土地工作已經完成，目前正在進行項目核規、論證、可研、編制等前期工作。