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黑龍江省將全面實施財政國庫集中支付制度改革

發佈時間:2012年07月03日 09:50 | 進入復興論壇 | 來源:手機看新聞 | 手機看視頻


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  記者從2日召開的黑龍江省財政國庫集中支付制度改革推進工作會議上獲悉,黑龍江省將全面推進財政國庫集中支付制度改革,到今年年底前,縣以上各級所有預算單位、有條件的鄉級預算單位,要全部實行國庫集中支付制度。

  2000年啟動實施的國庫集中支付制度改革,是我國繼分稅制改革之後,對預算管理制度進行的又一次重大變革。改革前,省本級凡部門預算批復的指標當年全部撥付到預算單位,當年未支出的資金沉澱在預算單位賬戶中,造成國庫資金分散在各單位,且存在一定風險。實行國庫集中支付制度改革後,當年未支出的資金結余在國庫,充實了國庫資金。2011年納入國庫集中支付系統預算內指標達691.6億元,當年實際支出599.6億元,結轉92億元,這部分結轉資金全部留在國庫,庫款餘額大幅增加,資金調度能力顯著增強,為應對突發事件以及急需的維穩、重點項目支出,提供了有力的資金保障。

  國庫集中支付制度改革是預算管理領域的一項基礎性工作,涉及財政財務管理工作的方方面面,可謂牽一髮而動全身。會議要求,各地、各部門要緊緊圍繞“實行規範的改革模式”這一核心目標,準確把握關鍵環節,儘快實行規範的國庫集中支付模式,建立標準的國庫集中支付業務流程。建立國庫單一賬戶體系,設立財政零餘額賬戶,用於辦理財政直接支付業務。撤銷財政國庫以外另設的國庫收付管理機構、會計集中核算機構用於財政性資金支付的實有資金賬戶,將由財政撥款形成的餘額全部退回國庫,通過國庫集中支付方式辦理支付。設立預算單位零餘額專用賬戶,用於辦理財政授權支付業務,堅決制止違規向預算單位賬戶劃款行為,嚴禁通過以撥代支的辦法將國庫資金轉移到財政專戶或單位賬戶。

  加強預算單位銀行賬戶監管,將改革目前市縣和省本級的預算單位銀行賬戶管理方式。各市縣財政撤銷開設的集中核算賬戶,為預算單位在國庫業務代理銀行開立一個基本核算賬戶,並納入財政監控範圍。省本級層面,年底前要將預算單位臨時性賬戶恢復為基本賬戶,繼續用於經費結余、往來資金、上級財政撥款和經營性收入核算等;同時將預算單位基本賬戶納入財政監控範圍內,該賬戶要在國庫業務代理銀行設立,由代理銀行定期將賬戶交易和餘額情況反饋財政。

  據悉,今年年底,黑龍江省還將全面完成會計集中核算向國庫集中支付轉軌任務,市縣財政全部與單位會計核算脫鉤。按照省政府和財政部要求,年底前,公務卡制度改革覆蓋到省本級和各市縣所有預算單位。

  (來源:黑龍江日報)

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