廣東欲全力打造南沙前海橫琴金融創新開放平臺

　　國家發改委副主任張曉強日前在香港表示，國家支持深圳前海在金融改革創新方面先行先試。其中，金融政策方麵包括設立跨境人民幣業務創新試驗區、試點跨境貸款及鼓勵外資股權投資基金進入前海等。這意味著，深圳前海自此成為比經濟特區更特殊的金融創新試點，也意味著前海金融改革方案政策力度，已超過溫州。

　　之前無人關注的深圳前海這片才15平方公里的彈丸之地，如今因為金融改革突然“紫熱”引外界廣泛關注。前海一攬子配套政策，也有望很快出臺。

　　據了解，在各政策當中，最受市場矚目的莫過於人民幣跨境貸款的先行試驗。而人民幣跨境貸款的意義，標誌著資本項目的可兌換，這不僅是人民幣國際化的基礎，也是多年來在金融改革方面的重要呼籲。

　　而早在今年3月，深圳就明確提出，將利用深港兩地暢通的支付結算互聯條件，嘗試逐步建立人民幣跨境流出和流入的“無障礙通道”。如今在中央政府制定的一系列加強內地與香港合作的政策措施中，也明確提出通過推進珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區建設，提升粵港金融合作水平。業內人士認為，這意味著醞釀多時的“珠三角金改”即將破殼。

　　事實上，深圳及“珠三角金改”早已醞釀多時。南沙、橫琴、前海“金三角”聯動突圍勢在必行。之前，廣東省曾提出《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，這一綱要被視作為“珠三角金融改革創新綜合試驗區”探路。在相關建設方案中，廣東省將在金融改革創新綜合試驗區範圍內，開展金融市場、金融機構、金融産品與服務、金融合作以及統籌城鄉金融協調發展等全方位的改革創新試驗。而在6月26日舉行的廣東省金融工作會議中，廣東省相關負責人明確表示，廣東發展金融産業特別要把握粵港澳的合作優勢，要把香港的國際金融中心地位和廣東的經濟腹地優勢結合起來，目前雙方都有很強的合作意願，關鍵在於加強各方面的銜接。廣東將全力打造廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個金融創新和開放的平臺。

　　對於此次深圳及“珠三角金改”，深圳市市長許勤指出，深圳改革方案將在金融行業先行先試，吸引海外、香港和內地的金融機構互相努力，為企業創造更好的創新環境。也希望新的政策能鼓勵金融機構創造出新的金融産品，服務於實體經濟。有市場人士則認為，這些舉措會在跨境人民幣業務等多個領域促進粵港兩地之間的融合，未來粵港之間也會因此形成合力，促進兩地經濟發展。

　　據業內人士透露，深港跨境人民幣雙向貸款已經開始操作，這對提升外商對人民幣的認可度很有幫助。目前銀行在跨境人民幣業務上的創新，能夠降低企業經營成本和規避匯率風險，加快結算速度、提高資金使用效率。據外資行近期的報告，香港離岸人民幣平均貸款利率位於4%～5%之間，低於約6%～7%的在岸人民幣貸款利率。另外，以聯合利華公司為例，2011年3月，它在香港發行總計3億元人民幣的3年期債券，年利率僅為1.5%，而同日在內地發行的同期票據利率高達4.88%，二者相差3.38個百分點。

　　綜合開發研究院（深圳）常務副院長郭萬達表示，前海金融創新亮點是人民幣國際化、混業經營、放鬆監管、金融交易市場建設和深港金融合作。在銀行業的創新上，包括推動專為高科技企業提供融資服務的銀行和打造前海純網絡銀行。（胡嘉莉）