近期，記者調查發現，湖北武穴市教育局行政編制數為23人，而多名工作人員證實，該局通訊錄登記的有71人在上班，同時下屬單位教育電視臺的許多編制，被教育局挪用。存在大量人員超編，挪用下屬單位事業編，以及有官員佔著編制，不上班吃空餉的現象。（7月2日《新京報》）

　　一個縣級市的教育部門，行政編制只有23人，竟然有71人在上班，超編達到200%，已是令人嘆為觀止。然而，更令人大開眼界的是，在23個行政編制中，武穴市教育局配置了8名局領導，下設17個科室。我們不免有點好奇，小小的縣級教育部門到底有多麼繁重的工作，需要如此龐大的機構、眾多的人員來完成？

　　對此，武穴市教育局局長王衛平解釋説，這樣的機構設置延續了多年，即便存在人員超編的情況，工作中有時也會人手緊張。此外，機構設置講究對口，上級機構設立科室後，為了便於工作聯絡，下級機關也會成立相應機構。此言非虛，其上級業務單位黃岡市教育局就設有25個機關科室，周邊縣市的教育局也都設置有15個左右之多。

　　凡事有果就必有因，下級部門人員超編、機構龐大，根就在上級部門的管理無序，機構設置蕪雜。就黃岡市教育局來説，設置25個機關科室究竟有無必要，仍然值得進一步探討。至少，就目前的情況來看，其機構設置存在的問題已經凸顯出來，一方面確實給下級部門的工作帶來了麻煩，另一方面也間接地給了下級部門超編的理由。

　　其實，所謂機構對口、工作繁重，都只是冠冕堂皇的藉口，超編的真實原因卻是為了照顧退居二線的領導幹部，使權力期權化利益得到固化。而超編之所以常年存在，則源於監管的惰性，儘管各方三令五申禁止挪用、佔用編制，但如果上級單位不下決心查處，當地的編制辦也就睜一隻眼閉一隻眼，使得下屬的事業單位成了超編的“後花園”。

　　正如武穴市基層教師所説，“清查吃空餉，難的不是方法，而是決心”，因為，在方法上，我們建立有完備的規章制度。因此，要根除超編吃空餉這顆毒瘤，首先要改變管理無序的狀態，理順機構管理，使各級部門機構設置和人員安排進一步精簡；其次要落實責任追究，不僅要對超編部門進行懲罰，還應對監管部門進行追責；再次就是讓編制陽光化，強化外部監督。

　　(來源:紅網)