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7月1日起，國土資源部新修訂通過的《閒置土地處置辦法》正式實施。
《辦法》規定，未動工開發滿一年的閒置土地按照土地出讓或者劃撥價款的20%徵繳土地閒置費。土地閒置費不得列入生産成本。未動工開發滿兩年的，由市、縣國土資源主管部門報經有批准權的人民政府批准後，向國有建設用地使用權人下達《收回國有建設用地使用權決定書》，無償收回國有建設用地使用權。
《辦法》明確，國有建設用地使用權人超過有償使用合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的國有建設用地為閒置土地。
此外，對於已動工開發但開發建設用地面積佔應動工開發建設用地總面積不足三分之一或者已投資額佔總投資額不足25%，中止開發建設滿一年的國有建設用地，也將被認定為閒置土地。
對於依法收回閒置土地的二次利用，《辦法》規定，國土資源主管部門將採取確定新的土地使用權人、納入政府土地儲備、委託單位或個人組織恢復耕種等辦法重新利用。
據《國家土地督察公告(第5號)》顯示，在國家土地督察系統2011年的例行督察中發現，43個城市918個項目存在土地閒置，涉及面積8.84萬畝。一些地方土地閒置現象大量存在且未得到有效處置，部分開發區和工業園區也不同程度存在土地閒置以及土地利用效率低的問題。
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