在2011年高考錄取期間引發輿論廣泛關注的“預錄取”問題，近日終於有了比較“權威”的説法。在2012年全國普通高校招生錄取即將開始之前，教育部發出通知，重新調整發佈招生錄取工作“十條禁令”。其中第六條為：嚴禁高等學校在錄取工作結束前以各種方式向考生違規承諾錄取或簽訂“預錄取協議”或以“新生高額獎學金”、“入校後重新選擇專業”等承諾吸引生源。

　　其實，“預錄取”本來不應該成為一個問題。因為在當前高考中，合法的“預錄取”只存在於自主招生階段，而在集中錄取制度中，高校擁有的自主權是十分有限的，只有根據考生的分數、志願接收檔案再進行錄取，大學是無法對考生作出“預錄取”的承諾的。萬一高校最終的錄取分數高於事先預計的分數，就有可能導致“預錄取”的考生不被錄取的後果。

　　但是，熱衷於製造招生政績的高校，卻硬是創造出了這一“錄取手段”，以給學生“預錄取”承諾的方式，誘導高分學生報考本校。而且，有的學校還利用考生和家長對錄取政策不了解來“威脅”學生，要求考生不得報考他校，説什麼簽訂“預錄取”協議後，將在教育考試部門備案，如果不報考該校，不但誠信有問題，還會影響到其他院校的錄取。

　　其實，在目前的招生錄取制度中，考生完全可以結合自己的考分和興趣，選擇適合自己的學校填報志願，學校用“預錄取”方式威逼利誘考生報考本校，嚴重違背招生錄取規則。

　　據筆者了解，在招生期間簽“預錄取協議”已經存在多年。由於教育主管部門對此視而不見，所以也被一些名校認為是被默許的。從嚴肅招生紀律，維護高考招生錄取秩序出發，教育主管部門應該在出現“預錄取”的苗頭時，就進行嚴厲的處理，而不是等待問題演變得十分嚴重時才出手——一些高校感慨，本校本來覺得“預錄取”不妥，但看到其他高校都採取這種方式“搶生源”，為了不使自己的招生處於劣勢，也搞起“預錄取”。

　　“預錄取”之所以可以帶病運行多年，主要原因是，地方教育部門追求教育政績的心理和高校追求招生政績的心理一拍即合——地方教育部門希望本地有更多考生被名校錄取，而名校每年的招生分數線，是評價當年招生是否成功的重要指標。

　　現在教育部發文明令禁止高校“預錄取”，高校將不能再以預錄取之名錄取學生。但這一禁令能否得到切實執行，前景並不樂觀。從媒體報道看，一些名校並沒有改變傳統的招生做法，只是把“預錄取”工作做得更為隱蔽。為此，一方面要嚴格執行教育部的禁令，對高校的任何“預錄取”苗頭加以制止，另一方面，需要考生和家長明白當前的高考錄取規則，不能輕信高校的“預錄取”的承諾，而應該對高校的違規行為進行檢舉，只有這樣，才能杜絕高校的違規“預錄取”，為所有考生營造公平的競爭環境。