今年的高校招生錄取工作即將開始，教育部日前重新調整發佈了招生錄取工作“十條禁令”。其中規定，禁止高校在錄取工作結束前以各種方式向考生違規承諾錄取或簽訂“預錄取協議”，不得以高額獎學金吸引生源，嚴禁高校間惡性競爭。（6月29日《新京報》）

　　這幾天，去地方上的中學走走，到處都能見到各色高校招生辦的代言人，他們活躍在校園裏、飯桌上、賓館間，帶著獨家的“內部政策”，與班主任及考生、家長遊説。目的有二，要麼是爭取優質資源，要麼是完成招生數量。從多足鼎立的“掐尖”錄取到亂象紛呈的詭異“點招”，與其説是考生的權益被逐步尊重、高校開始俯身傾聽基礎教育的聲音倒不如説是高等教育進入買方市場後的慌張失措。

　　根據教育部本月5日公佈的數據：2012年全國普通高校招生報名總數為915萬名，比去年減少2%；而全國平均錄取率為75%，比去年增加近3個百分點。今年是我國高考報名人數連續4年下降，從2008年的1050萬，下降至今年的915萬。而早在2009年，媒體就密集報道了各地大學城的“門庭冷落鞍馬稀”：譬如位於廊坊的東方大學城，學校搬走一半，小商城裏的店舖關張一半，北京中醫藥大學和北京聯合大學的本科部也相繼搬離……21世紀教育研究院副院長熊丙奇更是直言：“破産”其實已經來了。不少實行非學歷教育的自考助學教育機構已經出現倒閉的現象，接下來就是學歷教育機構。當此背景下，看所謂“預錄取協議”與高額獎學金，就能嗅到扎紮實實的危機之味。

　　“十條禁令”的意思，是劍指高校招錄工作中已然出現的亂象苗頭。但實際上，僅僅靠應景式的“禁令”，已經不能紓解高招市場上的頑疾。一方面，我們自然還記得2011年教育部門關於禁止炒作高考狀元的禁令，結果呢？三令五申後，狀元産業鏈已然紅火只是，若沒有權威教育部門對分數排名的“透露”，又哪來狀元、超級班等熱炒的輝煌？制度的效力也有個邊際遞減的法則，一條禁令都執行不力，十條禁令果真能撥雲見月？另一方面，高校的招生亂象背後，是本質上的生源危機，在涉及根本利益及生死存亡問題的招生環節，僅僅一部規格有限、責罰不明的“禁令”，就能滅了部分高校以潛規則自救的決心？

　　有限的生源數量、緊逼的專業淘汰機制，當這些面對被擴招撐大的“胃口”時，遲早要遭遇供求上的陣痛。就像一個熙熙攘攘的菜市場，沒有規矩與秩序，沒有監管與疏導，傾銷式競爭等無序的亂象，遲早要戕害到底線的公平正義。高考乾淨之後，高招如果混沌曖昧，“最不壞的選擇”就可能導致最壞的結果。供過於求的高校，是到了該“洗牌”清算的時刻了，教育主管部門需要從規劃發展的角度，引導其物競天擇至於“預錄取”等禁令，不過是效力有限的程序補丁罷了。

　　作者：張德華