作者：鄧海建

　　今年的高校招生錄取工作即將開始，教育部日前重新調整發佈了招生錄取工作“十條禁令”。其中規定，禁止高校在錄取工作結束前以各種方式向考生違規承諾錄取或簽訂“預錄取協議”，不得以高額獎學金吸引生源，嚴禁高校間惡性競爭。（6月29日《新京報》）

　　這幾天，去地方上的中學走走，到處都能見到各色高校招生辦的代言人，他們活躍在校園裏、飯桌上、賓館間，帶著獨家的“內部政策”，與班主任及考生、家長遊説。目的有二，要麼是爭取優質資源，要麼是完成招生數量。從多足鼎立的“掐尖”錄取到亂象紛呈的詭異“點招”，與其説是考生的權益被逐步尊重、高校開始俯身傾聽基礎教育的聲音——倒不如説是高等教育進入買方市場後的慌張失措。

　　根據教育部本月5日公佈的數據：2012年全國普通高校招生報名總數為915萬名，比去年減少2%；而全國平均錄取率為75%，比去年增加近3個百分點。今年是我國高考報名人數連續4年下降，從2008年的1050萬，下降至今年的915萬。而早在2009年，媒體就密集報道了各地大學城的“門庭冷落鞍馬稀”：譬如位於廊坊的東方大學城，學校搬走一半，小商城裏的店舖關張一半，北京中醫藥大學和北京聯合大學的本科部也相繼搬離……21世紀教育研究院副院長熊丙奇更是直言：“破産”其實已經來了。不少實行非學歷教育的自考助學教育機構已經出現倒閉的現象，接下來就是學歷教育機構。當此背景下，看所謂“預錄取協議”與高額獎學金，就能嗅到扎紮實實的危機之味。

　　“十條禁令”的意思，是劍指高校招錄工作中已然出現的亂象苗頭。但實際上，僅僅靠應景式的“禁令”，已經不能紓解高招市場上的頑疾。一方面，我們自然還記得2011年教育部門關於禁止炒作高考狀元的禁令，結果呢？三令五申後，狀元産業鏈已然紅火——只是，若沒有權威教育部門對分數排名的“透露”，又哪來狀元、超級班等熱炒的輝煌？制度的效力也有個邊際遞減的法則，一條禁令都執行不力，十條禁令果真能撥雲見月？另一方面，高校的招生亂象背後，是本質上的生源危機，在涉及根本利益及生死存亡問題的招生環節，僅僅一部規格有限、責罰不明的“禁令”，就能滅了部分高校以潛規則自救的決心？

　　有限的生源數量、緊逼的專業淘汰機制，當這些面對被擴招撐大的“胃口”時，遲早要遭遇供求上的陣痛。就像一個熙熙攘攘的菜市場，沒有規矩與秩序，沒有監管與疏導，傾銷式競爭等無序的亂象，遲早要戕害到底線的公平正義。高考乾淨之後，高招如果混沌曖昧，“最不壞的選擇”就可能導致最壞的結果。供過於求的高校，是到了該“洗牌”清算的時刻了，教育主管部門需要從規劃發展的角度，引導其物競天擇——至於“預錄取”等禁令，不過是效力有限的程序補丁罷了。

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　　(來源:齊魯網)