發現“三非”外國人

　　應及時報告

　　第十一屆全國人大常委會第二十七次會議昨天表決通過了《中華人民共和國出境入境管理法》。出境入境管理法將於2013年7月1日起實施。

　　來自公安部的統計顯示，近10年來，外國人入境人數以年均10%左右的速度遞增。中國人民公安大學涉外警務係教授向黨表示，隨著外國人的增多，非法入境、非法居留、非法就業的問題也日益顯現，除了帶來管理上的難題外，還埋下了諸多刑事犯罪隱患。

　　出境入境管理法規定，外國人非法居留的，給予警告；情節嚴重的，處每非法居留一日五百元，總額不超過一萬元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人，協助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查，或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的，處二千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十五日以下拘留，並處五千元以上二萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。外國人非法就業的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十五日以下拘留，並處五千元以上二萬元以下罰款。

　　法律還規定，外國人從事與停留居留事由不相符的活動，或者有其他違反中國法律、法規規定，不適宜在中國境內繼續停留居留情形的，可以處限期出境。外國人違反本法規定，情節嚴重，尚不構成犯罪的，公安部可以處驅逐出境。被驅逐出境的外國人，自被驅逐出境之日起十年內不準入境。

　　外國人工作類居留證

　　有效期最短90天

　　在出境入境管理法草案審議的過程中，有全國人大常委會委員提出，外國人來華短期工作，期限經常在半年以下，對這類來華短期工作的外國人，按照現行管理制度可以簽發有效期短于180天的居留證件，比較符合實際情況。最終，法律規定了工作類居留證件有效期最短時限為90天。

　　出境入境管理法規定，外國人所持簽證註明入境後需要辦理居留證件的，應當自入境之日起30日內，向擬居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理外國人居留證件。

　　非法聘用外國人

　　將被處以重罰

　　法律中對外國人“非法就業”做出明確規定，外國人有下列行為之一的，屬於非法就業：未按照規定取得工作許可和工作類居留證件在中國境內工作的；超出工作許可限定範圍在中國境內工作的；外國留學生違反勤工助學管理規定，超出規定的崗位範圍或者時限在中國境內工作的。

　　法律明確指出，介紹外國人非法就業的，對個人處每非法介紹一人五千元，總額不超過五萬元的罰款；對單位處每非法介紹一人五千元，總額不超過十萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。非法聘用外國人的，處每非法聘用一人一萬元，總額不超過十萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 綜合新華社