6月末，幾處地方政府發起的整治公車行動如火如荼，溫州的公車拍賣還搬上電視屏幕搞起了直播。然而，現存的公車清理之後，新一輪的採購該怎麼做？很多地方的採購部門心裏都沒底，因為，2月既已公佈的2012年度公務用車目錄徵求意見稿到今天仍沒定稿。

　　人們不禁要問，意見稿為何歷時4個月還不能定稿，莫非初稿有方向性、原則性偏差？抑或是具體實施方案有重大疏漏？據我所知，都不是。在最近幾年出臺的有汽車的政策中，2月的目錄幾乎稱得上一致叫好、最受期待。如果説政策制定、執行過程需要講究穩、準、狠，公車採購草案至少具備前兩點。

　　所謂穩就是有切實、科學、客觀的依據。草案提出，政府採購公車以1.8升排量和18萬為紅線旨在降低公車價格、倡導節儉；對企業研發投入設定紅線是為了保證採購産品使用、維修的長期穩定；這兩個條件的設定既符合公車採購倡導節約、適用的宗旨又不違背WTO公約，可以説有切實的依據，實現了穩字。

　　所謂準就是切入點準確、指向性強。依照“雙18”和研發投入不低於3%的條件，入選的企業多數是自主品牌，這種結果對長期以來全行業對政府採購支持自主品牌的呼籲做出了正面回應，指向性清晰，實現了準字。

　　看起來，唯一欠缺的只在一個狠字──雷厲風行的執行和落實，而這一點恰恰是中國汽車産業的一項“頑疾”。回顧以往，汽車産業內的很多政策都在落實上出過問題。

　　2009年出臺的“汽車産業振興規劃”曾明確提出，兩年內，1.5升以下排量乘用車市場份額達到40%以上，自主品牌乘用車市場份額超過40%。但這兩個目標提出之後，並沒有有力的措施來落實目標，時至今日小排量車和自主品牌份額雙雙下滑。

　　鼓勵小排量和自主品牌的指向性都沒錯，但為何沒了結果？不少業內人士認為，政策制定粗陋、缺乏科學、細化的方案導致了後續落實的效果大打折扣，甚至有人説，很多政策制定都是“拍腦門”、不嚴謹、不嚴肅，落實的時候必然不會被認真對待。

　　振興規劃提出對1.5升以下給予優惠，但配套的以舊換新、汽車下鄉政策卻以1.6升為補貼紅線，這種偏差本就離譜，更遑論1.5升這種設置本身是否合理。如今，業界又有人認為，1.6升太普惠，1.3升更理想，這同樣需要切實的依據。從這個意義上講，落實難歸根結底還是政策制定本身不完善。

　　仔細盤點，從2004版汽車産業政策頒布以來，包括推進産業重組、建立退出機制、改革“品牌銷售慣例辦法”都被多次提及但至今也沒有實質性的推進。如今，這些問題的確需要儘快落實，但落實的前提可能還是先要有系統和完善的措施。

　　回到公車採購目錄。現在看，它真的是為數不多的已經比較切實可行，只需雷利風行地落實的政策，此時不出，更待何時。（新華汽車特約評論員/吳迎秋）