人民網濟南6月29日電（張岩 袁致甲 王紹兵）年年包村，今又下派。炎炎夏日，章丘市全面啟動“城鄉互聯、百村共建”暨第十四批下派幹部包村工作，重點對該市162個省市扶貧開發的重點村、無辦公場所村、經濟空殼村以及“難點村”進行包村幫扶，三年時間，使這些村徹底甩掉帶了多年的“後進村”的帽子。

　　下派包村，最令人擔心的是怕流於形式。為避免出現這一尷尬，章丘市煞費苦心，擬定了五項具體實在的重點工作，即：“建強村級班子、發展壯大集體經濟、建設提升村級辦公場所、規範完善工作制度、解決群眾生産生活難題”。針對每項工作，章丘市又提出了明確的工作標準。建強村級班子，標準是達到本鎮（街道）中等以上水平。壯大集體經濟，則必須要讓幫包村集體經濟收入達到5萬元以上，農民人均純收入增幅高於本鎮（街道）平均水平。而沒有村級辦公場所的，年底前必須落實完善到位，最低標準是達到“一院、五室、六有”的水平。

　　“按照這些‘硬杠杠’包村，想敷衍了事，很難。”章丘市組織部門的負責人直言。

　　包村形式多樣化，是今年章丘市下派包村工作的一大亮點。講究實用的章丘市博採眾長，設計出了“市級領導聯村、部門單位包村、第一書記駐村”的多種包村幫扶模式。該市從162個“幫包村”中篩選出一批“難點村”，由章丘市級領導作為第一責任人，親自聯絡幫扶。剩餘村莊則由章丘市的130個市直部門、企事業單位組成3人包村組派駐幫包村。同時，實施“第一書記駐村”，章丘市從納入全市科學發展綜合考核評價的部門單位各選拔1名30歲左右、政治素質和政策水平較高、組織協調能力和責任心較強、大學專科以上學歷、有發展潛力的優秀黨員幹部擔任幫包村“第一書記”。“第一書記”任期3年，組織關係轉至任職村，與原單位脫鉤，駐村幫扶。目前，章丘市選調的86名“第一書記”已經全部到崗到位。為加強幫扶力度，章丘市的鎮、街道也選派了84名基層幹部到農村任職“第一書記”。

　　沒有壓力，難有動力。章丘市積極創新包村工作機制，為今年的下派包村壓擔子、增動力。對各包村組和“第一書記”的管理由該市組織部門&&，市直部門、企事業單位和所在鎮（街道）進行日常管理。包村組及包村幹部都簽訂目標責任書，全面落實目標管理、考勤制度、檢查調度三項管理措施，包村工作推進情況將納入科學發展綜合考核體系，作為年度考核評價的重要依據。幫包期滿，章丘將進行嚴格驗收，根據驗收情況，對下派包村幹部、單位給予科學合理公正的獎懲。

　　“求是”之策定有“務實”之舉。如此“興師動眾”開展“城鄉互聯、百村共建”活動，正如該市主要領導所言，此次章丘下派包村更加注重的是“實事求是”。