插隊、隨地吐痰、強行討要等49種行為“候選”

　　張瑋

　　南方日報 在公共場所插隊、抽煙、隨地吐痰、隨手丟棄垃圾、強行討要等不文明行為將有望依法規範，並受到相應懲處。記者昨日從深圳市人大常委會獲悉，深圳將率先通過立法規範市民文明行為，首輪民意調查為期10天，即日起至7月6日將對何種不文明行為應進行處罰向廣大市民徵求意見。

　　該市人大常委會表示，此舉旨在創新探索用法律的方式規範市民文明行為，從而提高市城市文明程度，加快深圳現代化國際化城市的建設進程。“對市民文明行為規範進行立法，在國內尚無先例。法律專家也支持深圳的這一探索，並認為對全國精神文明建設有着破冰之旅的重大意義。”該委相關負責人稱，目前已成立了以深圳市人大常委會主任劉玉浦為組長的法規起草領導小組，並啟動了市民文明行為規範的立法程序。

　　據了解，此項立法前期將按收集民意、調研論證、起草修改、完善等四個階段進行。其中，“收集民意”作為本次立法的重中之重。“在法規草案未形成前便公開向社會徵求意見，從行為、處罰、執法三個角度分重點分階段進行三輪民意調查，民意調查的結果將作為法規草案形成的基礎。”該負責人説。

　　記者注意到，在首輪針對“何種不文明行為應進行處罰”的徵求意見問卷調查中，共描述了包括“隨地吐痰、便溺；亂吐、亂扔香口膠渣、甘蔗渣、瓜果皮核、紙屑、煙頭或者其他廢棄物；從建築物、車輛上向外拋撒垃圾及其他廢棄物；在託兒所、幼兒園、學生宿舍及其他青年少年活動場所吸煙；破壞城市道路上設置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設施，以及攀摘公共樹木的枝葉花果；損壞公共樹木或綠化帶”等49種不文明行為，每個行為下設“您認為上述行為是否普遍”和“您認為是否應該查處上述行為”兩個問題。

　　據悉，在規範市民公共行為方面，國內外一些城市已經探索出很多途徑，取得了明顯成效。其中，較為典型的做法是嚴格執法力度，以嚴厲的處罰約束市民行為。