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審計署向自己開炮值得肯定

發佈時間:2012年06月28日 11:41 | 進入復興論壇 | 來源:中國網-觀點中國 | 手機看視頻


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  今年,審計署繼續商請監察部同意,組成駐署監察局&&,由中央統戰部推薦、審計署聘任的特約審計員和相關人員參加的檢查組,對審計署2011年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了檢查。(6月27日審計署網站)

  近些年來,我們看到審計部門也曾出現過一些問題。如前些時候年媒體報道,審計署駐長沙特派員辦事處的低價豪華別墅事件、浙江東陽審計局一些官員在某娛樂場所用公款享用歐式按摩等。人非聖賢,熟能無過,對一個部門也是如此,一個再好的部門也有可能出現問題的時候,關鍵的是能不能發現問題。

  審計部門加大對其他部門審計,實際上就是一種監督。但是誰來審計監督審計部門呢?無數的事實告訴我們,權力一旦失去監督,就容易發生腐敗。自從這些年來掀起“審計風暴”後,“誰來審計審計署”的質疑聲就沒間斷過。

  現在審計署開展自我審計,按照“要用高於要求別人的標準要求自己,用嚴於監督別人的標準監督自己”的要求,在2011年嘗試開展了由外部監督機構檢查預算執行情況,並公佈了這次審計結果,值得肯定。

  任何權力都不能不受監督,作為有審計權力的審計部門,也要接受審計,不能只審計別人。如果只審計別人,只拿電筒照射別人,那麼就難以發現自己身上的問題,産生燈下黑的現象。而且不重視自身問題,不整改自己問題,只注重審計別人,只揭露別人問題,那麼這樣的審計也會失去權威。

  這次難得的是,審計署不是用自己人審計自己,而是由中央統戰部推薦、審計署聘任的特約審計員和相關人員參加的檢查組來檢查審計,這些人和審計署沒有多大的利益關係,增加了審計權威,更難得可貴的是,還把審計結果公佈出來,揭露了審計署自身存在的一些問題,這樣的自我揭短讓人看到審計署認真對自己進行審計,而不是虛假審計,從中反映出審計署對自身存在問題的重視。

  審計署原審計長李金華2007年7月24日做客中國政府網,與網民進行在線交流時也説過:“沒有外部的審計,內部的審計往往不能完全具有客觀性。再一個,如果沒有外部的監督,自己可能會形成‘燈下黑’”。當然,對審計部門監督不能滿足於審計部門邀請別人監督自己,有關部門要主動監督審計部門。

  根據我國法律,並不是沒有專門的部門來對審計部門進行審計。根據《中華人民共和國會計法》規定,財政部門有權對任何使用財政資金的單位進行會計檢查,審計機關使用的資金屬於財政資金,因此,財政部門可以對審計部門進行監督。根據《中華人民共和國行政監察法》規定,監察機關有權對本行政區域內的政府各部門及其國家公務員進行行政監察,其中當然包括審計部門及其審計人員。

  只有建立起相互監督、相互制約的機制,才會讓有關部門不犯錯誤、少犯錯誤,如果權權相隱,權權相互照顧,那麼只會鼓勵腐敗。所以,我們有關部門特別權力很大的部門,不但要主動接受監督,邀請別人監督自己,還應當有人監督好這些部門。

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