本報記者蔡岩紅

　　2012年6月27日,國務院“722”事故調查組發佈調查報告,認定致41人死亡的“722”事故是一起責任事故。目前,司法機關已對10名責任人批捕。調查組建議對32名責任人給予黨紀、政紀處分。

　　2011年7月22日3時43分,京珠高速公路河南省信陽市境內發生一起特別重大臥鋪客車燃燒事故,造成41人死亡、6人受傷,直接經濟損失2342.06萬元。

　　300公斤危險化學品爆燃

　　事故發生後,國務院成立了京珠高速河南信陽“722”特別重大臥鋪客車燃燒事故調查組(以下簡稱調查組)。

　　調查報告披露,2011年7月21日10時7分,事故客車從威海交運集團客運二分公司停車場出發前往湖南省長沙市。車輛發車前報班時,車上只有駕駛員孫常芹、鄒建洲和實際管理者李剛等3人,且駕駛員鄒建洲提供的《客運班車駕駛員即時駕駛證明》顯示不是本車駕駛員,不符合單程800公里以上線路配備3名駕駛員的公司規定。因此,汽車站報班員要求車輛完備相關手續後再報班。但是,該車此後並未按照公司規定採取措施,也未再報班就直接出發了。

　　出發後,駕駛員孫常芹將車開到威海市長峰基礎公司院內,裝載10箱偶氮二異庚晴和其他乘車人員。下午17時40分,該車行駛至青銀高速和臨淄至齊都公路立交橋時,裝載另外5箱偶氮二異庚晴。7月22日3時43分,事故客車突然發生爆燃。

　　經查,事故主要原因是客車違規運輸15箱共300公斤危險化學品偶氮二異庚晴,並堆放在客車後部,偶氮二異庚晴在擠壓、摩擦、發動機放熱等綜合因素作用下受熱分解併發生爆燃。

　　事故車輛長期違規經營

　　調查組認為,“722”特別重大臥鋪客車燃燒事故是一起責任事故。

　　經調查認定,威海交運集團及其客運二分公司、威海汽車站客運安全管理混亂。威海交運集團客運二分公司安全生産工作以包代管,與事故車輛承包人簽訂的合同中含有“途中上客由乙方(承包人)自售自收”的條款,默許事故車輛長期違規站外經營；未研究解決公司行車路單發放制度和車輛請假管理制度不健全等問題；未排查治理事故車輛長期不進站報班發車、不按規定班次線路行駛以及違規站外上客、人員超載、違規載貨等安全隱患。威海市交通運輸管理部門監管不到位,威海市道路運輸管理處監管不到位。

　　多部門監督檢查不到位

　　調查組還發現,淄博市安全監管部門、質監部門以及多地公安部門監管不力。其中,臨淄區安全監管局未發現和解決佳澤公司生産、匯昌公司銷售的偶氮二異庚晴存在不具備化學品安全技術説明書和安全標簽等安全隱患問題；淄博市安全監管局指導和監督危險化學品安全生産不到位,對臨淄區安全監管局履行職責的情況監督檢查不到位；淄博市質量技術監督管理部門組織危險化學品監督檢查不到位。

　　此外,山東省公安廳交警總隊高速公路交警支隊青州大隊未發現和解決事故車輛在青銀高速公路青州段違法停車裝載偶氮二異庚晴的問題。河南省開封市公安局交警支隊高速公路交警支隊在豫魯收費站交通安全服務站開展客運車輛檢查時漏檢事故車輛。淄博市臨淄區人民政府及其辛店街道辦事處也監管不到位。

　　調查組建議山東省有關部門對相關單位及其主要責任人給予行政處罰。

　　本報北京6月27日訊

　　(來源:法制日報)