新華網北京６月２７日電（記者 崔清新 韓潔）中國國家審計署審計長劉家義２７日在向全國人大常委會作關於２０１１年度審計工作報告時指出，在對重大投資項目審計中，發現了京滬高鐵土建招標項目存在的突出問題。

　　劉家義説，在京滬高鐵全線的土建招標中，鐵道部違規將資格預審申請文件的獲取時間由至少５個工作日縮短至１３小時，從獲取到遞交時間由規定的一般不少於７天縮短至不到２４小時，這反映了在重大投資項目中招投標管理不規範問題較為突出。

　　據劉家義介紹，審計署主要組織對京滬高鐵、西氣東輸二線工程和中央支持新疆發展項目、中小學校舍安全工程等進行了審計。總的看，這些項目基本能夠按計劃組織實施，資金使用和工程質量管理得到進一步加強，其中已建成項目的經濟效益和社會效益初步顯現。但在招投標、投資控制和資金使用、工程管理等方面還存在一些問題。

　　劉家義同時指出，去年在保障性安居工程審計過程中發現，重點審計的６６個市縣有２９．５５億元專項資金被截留或挪用。

　　劉家義説，審計發現部分地方仍存在建設資金籌集不到位、審核和退出機制不健全等問題。重點審計的６６個市縣中，有３６個少提取或少安排保障性安居工程資金５３．１４億元（相當於其應提取或安排數的１４％），有１１個未落實配套資金６．１２億元。抽查的保障對象中，有５４００多戶未經資格審核即被納入保障範圍，有２．１萬戶不符合條件或重復享受保障待遇。

　　劉家義説，審計指出問題後，相關地方已按規定補提或歸還資金２８．２億元，取消違規享受保障家庭３８００多戶。

　　此外，劉家義在介紹農村醫療衛生服務體系建設審計調查情況時説，在抽查的６２家縣級醫院中，有２３家超過規定比例加價售藥多收取藥費６７３２萬元，相當於其應收藥費的２３％，加價最高的達１２倍。

　　劉家義還披露了縣級財政性資金的審計情況，指出其存在非稅收入佔比較高、民生資金計提不足等問題，這也是審計報告近年來首度對縣級財政“亮家底”。