據新華社北京6月26日電保監會近日發佈《關於進一步規範保險仲介市場準入的通知》，要求除保險仲介服務集團公司以及汽車生産、銷售和維修企業、銀行郵政企業、保險公司投資的註冊資本為5000萬元以上的保險代理、經紀公司及其分支機構和全國性保險代理、經紀公司的分支機構的設立申請繼續受理外，暫停其餘所有保險專業仲介機構的設立許可。通知發佈之前已受理的設立申請，繼續依法按程序辦理。保監會有關部門負責人26日就此回答了記者提問。

　　問：完善保險仲介市場準入機制措施出臺的背景是什麼？

　　答：近年來，隨著保險市場的快速發展，保險仲介也經歷了從無到有、逐步壯大的過程，但一些矛盾和問題也逐步顯現。

　　從現實情況看，市場準入門檻較低是保險仲介市場諸多問題的根源之一。加大力度完善仲介市場準入機制，可以順應保險仲介市場轉型升級的發展趨勢，有效提高保險仲介公司的專業水平和服務能力。

　　問：為什麼保險仲介服務集團公司以及汽車生産、銷售和維修企業、銀行郵政企業、保險公司投資的註冊資本為5000萬元以上的保險代理、經紀公司及其分支機構和全國性保險代理、經紀公司的分支機構的設立申請繼續受理？

　　答：關於保險仲介服務集團公司。為順應和推動保險仲介規模化、集團化發展，保監會于去年下半年出臺了《保險仲介服務集團公司監管辦法（試行）》。目前保監會正在審核幾家保險仲介服務集團公司設立申請的有關材料。據初步統計，這些擬設立的保險仲介服務集團公司旗下的保險專業仲介機構就已達到上百家。這些註冊資本在1億元以上、具有很強實力的保險仲介集團公司的出現，進一步加快仲介市場的收購和整合進程，符合保監會綜合治理仲介市場的目標和政策。

　　關於車商、銀郵兼業代理機構的專業化。目前，保險兼業代理機構中的車商、銀郵類機構佔比接近80％。這些存量機構如果設立保險代理、經紀公司，並整合現有機構網點，市場上現存的十幾萬家機構將逐步形成若干家法人機構及其分支機構。這一整合轉制的過程將逐步提高這類機構的專業化水平和綜合服務能力，也有利於提高監管效率。這類代理、經紀公司是市場整合的健康力量，符合兼業代理專業化的總體思路，應得到扶持。

　　保險公司設立保險代理、經紀公司，有利於消化和分流現有壽險營銷隊伍，推動新生力量和新型銷售模式發展壯大，有利於保險業實現産銷分離和轉型升級，有利於壽險營銷體制改革的穩妥進行；今年保險市場面臨較為複雜的局面，分支機構又處於市場最前線，保留現有全國性保險代理、經紀公司分支機構的設立許可既不增加法人機構數量，又可最大限度地減少對市場的震動，保持市場穩定。

　　問：保險仲介市場準入機制完善工作會不會影響保險市場的正常發展？

　　答：據初步預估，它不會對保險市場形成大的衝擊，總體上在可接受的範圍之內。