代表座談會熱議限制過度包裝立法 新民網 李欣 攝

代表楊德新：去除過度包裝還利於民 新民網 李欣 攝

　　【新民網獨家報道】按照立法計劃，《上海市商品包裝物減量若干規定（草案徵求意見稿）》有望于7月提交市人大常委會審議。新民網記者今日（26日）在市人大常委會召開的代表座談會上，對於限制過度包裝的地方立法，代表們都認為十分必要；同時也指出，要做好立法後執行難的準備。

　　去除過度包裝真正還利於民

　　“從我們的實踐來看，對於過度包裝的商品，實際上很多消費者也是不認同的。”市人大代表、農工商超市（集團）有限公司黨委副書記、董事長楊德新坦言，在日常銷售中發現，同樣的産品，包裝的過分奢華、誇張的銷量往往遠遠低於包裝簡易、實用的，“我們有時候甚至會把一些商品拆開零賣，銷量會明顯好很多。”

　　楊德新説，從剛剛過去的端午假期中各種粽子的銷量好壞，實際上就能看出消費者的選擇，“我們賣的最好的，是現場製作、簡單包裝的粽子，最高日銷量達到5、6000隻。”而一些包裝比較豪華的，銷量就明顯不及簡易包裝的産品。

　　“過度包裝産品的包裝成本，往往就轉嫁給了消費者。而去除過度包裝，其實應該也是還利於民。”在楊德新看來，消費者們還是非常樂於接受商品包裝的減量，“作為商家來説，我們肯定也希望銷售銷量好的簡易包裝産品而不是很難賣出去的過度包裝産品。”

　　而來自浦東新區周家渡街道的市人大代表江君芬也表示，居民們對於過度包裝産品確實不“感冒”，而是更偏愛看得見摸得著的簡易包裝，“過度包裝既不價廉物美，又容易出現‘打悶包’情況，還會造成大量垃圾，大家意見很大。”

　　執行操作環節或將存在難度

　　儘管零售環節中，不少消費者偏愛選擇簡易包裝的商品，但也有人大代表指出，對於探索性的進行商品減量的地方立法來説，仍可能面臨著執行和操作中的難度。

　　市人大代表、上海淮海商業（集團）有限公司黨委書記、董事長吳荷生坦言，在她看來，立法後操作的難度可能不小，“一個是各方面在認知上可能存在差異。”吳荷生説，同樣是對於“過度包裝”的概念，可能商家、消費者、政府職能部門的認識和定義都不盡相同。

　　同時，吳荷生指出，限制過度包裝立法執行的範圍也應該有所區分，“從外地進入上海的商品和上海本地産的商品，適用標準肯定不同；上海本地産供給本地的和供應給外地的，標準是不是也有所不同？”

　　吳荷生也建議，可以通過區別化標注、銷售，來增強可操作性，“商品的分量和包裝的分量能否分別標注，方便消費者區分？零售商可否將散裝零裝的商品和禮品裝分開售賣，方便消費者選擇？”

　　“從立法到執行，肯定要很長一段過程。”對此，市人大代表劉興宗建議，首先可以通過向社會大力宣傳，促進消費理念的變遷；同時要加強對流通環節的監管，加大執行力。（新民網記者 李欣）