“別看這麼一顆小小的螺釘，它必須在低溫下儲藏、運輸、使用，如果超過時限，零件就無法使用！”在空客A320系列飛機天津總裝車間，工作人員指著一顆名為“冷凍螺釘”的零件對記者説。

　　對天津海關來説，這顆小小的螺釘帶來的是一個監管新課題：如果在港口進行檢驗，一旦溫度不符合要求，就會造成零件損壞。事實上，一架飛機有大大小小的零部件近萬種，如何既履行好監管職責，又能確保企業生産的順利進行呢？

　　隨著空客A320系列飛機天津總裝線項目落戶天津，天津海關積極探索符合航空業自身發展規律的監管方式，將飛機分為前機身、後機身、水平尾翼、垂直尾、發動機5大類大部件，以及螺絲釘、油漆、內飾、連接件等近萬種輔料，為科學監管提供了保障。

　　“對大部件，在進口時實行船邊驗放或到廠驗放；在飛機交付前，海關到空客公司實地考核。對輔料建立電子賬冊，使用情況的考察則結合企業自身的生産管理系統，在電子底賬上進行核增或核減。”天津保稅區海關關長杜春雷説，這種做法既使海關監管底數清楚，又為企業節約了時間成本。

　　“此外，飛機還有多達9000多種零配件，如果檢驗中僅靠人工操作，很容易出錯。對此，天津海關與我們共同開發了針對空客等企業的信息系統，確保了查驗工作的準確、高效與完整。”天津保稅區管委會黨組成員徐崗説。

　　天津海關還實行了對空客報關單據的提前審核、對零部件的提前歸類等一系列支持措施。這些措施的綜合運用，使空客目前的通關效率大大提高。

　　天津過去並無航空産業的基礎，因此，從空客A320系列飛機天津總裝線項目談判起，天津海關就全程參與到項目之中，並根據實際創立了“從主管領導到一線通關員共同參與設計”、“量身定制式”的海關監管與服務新模式。

　　早在空客天津總裝線在天津正式投産之前，海關總署就于2008年3月設立了天津濱海新區綜合保稅區。作為海關特殊監管區域，綜合保稅區集保稅區、保稅物流園區和出口加工區功能于一身，是目前我國政策最優惠、功能最齊全、開放度最高的海關特殊監管區域。

　　“天津濱海新區綜合保稅區的政策優勢，與民航産業的航空研發、加工製造、維修改裝、物流配送、商貿展示等實際需求相得益彰。”徐崗説，先進的裝備製造業是經濟發展強勁的支撐力量，通過促進高水平大項目建設，帶動先進製造業和産業集群的發展。其中，海關特殊監管區域的政策優勢發揮了至關重要的作用，這種政策優勢帶來了高端裝備製造業的産業發展優勢和競爭優勢。

　　短短4年間，這裡就吸引了法國左迪雅戈航空設備維修、泰雷茲雷達組裝、加拿大FTG航空儀錶盤、德國漢莎航空貨棧PPG航空材料有限公司，以及中航工業直升機産業化基地等30多家世界一流的航空企業，天津賽象科技股份公司、西飛國際航空製造(天津)有限公司等一批産業鏈上的中小企業也迅速壯大起來。目前，濱海新區綜合保稅區等海關特殊監管區域已成為天津外向型經濟發展的“發動機”。