針對合併鄉鎮後,轄區面積大、人口多、人員結構複雜,出生人口性別比不易控制的實際情況,臨淄區鳳凰鎮通過建立綜合協調機制、依法依章管理機制、利益導向機制,做到強化領導、強化宣傳、強化制度建設、強化孕情跟蹤,積極開展出生人口性別比治理工作,取得積極成效。
　強化領導,落實責任。鳳凰鎮黨委、鎮政府成立了以鎮長為組長,人口計生、衛生、公安、婦聯等部門主要負責人為成員的治理出生人口性別比升高問題領導小組,先後制定下發了《治理出生人口性別比實施方案》、《綜合治理出生人口性別比工作職責分工》等五個相關文件,並與相關單位簽訂了目標管理責任書,為促進綜合治理出生人口性別比工作奠定了基礎。
　強化宣傳,營造氛圍。鳳凰鎮把2012年定為“綜合治理性別比、打擊‘兩非’宣傳年”。他們結合計生宣傳陣地建設,在鎮交通要道、主要路口懸挂打擊“兩非”、綜合治理性別比標語口號、橫幅等,在計生技術服務單位、衛生醫療單位等單位張貼警示標語,公佈舉報電話；他們還印製了宣傳明白紙,發放到村、戶,最大限度擴展宣傳覆蓋面。
　強化制度建設,把好管理關口。一是完善B超機使用管理制度,鎮人口計生、衛生、藥監等委辦聯合對全鎮B超機備案,並重新規範B超機使用制度,要求對所有服務對象建立檔案,凡對孕婦實施B超檢查時,必須逐例登記孕婦姓名、單位、住址、身份證號碼、檢查時間、檢查目的、檢查結果,檢查時必須有兩名醫生在場並簽字。二是完善對終止妊娠的管理制度,嚴格實行醫學需要鑒定胎兒性別政策內終止妊娠報告制度,嚴格實行流引産審驗計劃生育證明制度,並嚴格管理終止妊娠類藥品的銷售。
　強化孕情跟蹤,堵住“兩非”漏洞。這個鎮實行了對生育全過程的跟蹤管理和服務。一是摸清持《生育證》婦女孕情,要求各村居把持《生育證》對象在懷孕3個月內將孕情報鎮級計生辦。二是對懷孕婦女建立跟蹤服務檔案,鎮、村兩級落實孕情跟蹤隨訪責任人,對持《生育證》懷孕的育齡婦女,逐人建檔,做到孕情隨訪服務到位；對懷孕已滿3個月的,實行全程監控,每月進行一次入戶孕情隨訪,及時準確地掌握孕情。三是嚴格落實懷孕14周以上終止妊娠手術審批制度。對持有《計劃生育服務手冊》或《生育證》的育齡婦女,懷孕14周以上要求終止妊娠的,在實施流引産手術前,須持醫院診斷證明到區計劃生育局進行審核審批。
　此外,這個鎮計生辦與衛生、工商、公安等部門成立了打擊“兩非”聯合執法小組,開展專項治理活動,以明察暗訪的形式不定期對相關醫藥單位進行突擊檢查,營造打擊“兩非”的高壓態勢。在專項治理活動中,這個鎮實行了有獎舉報制度,設立了舉報箱和舉報電話,發動全社會共同監督。
　　　(劉小芳)