本報北京6月25日電（記者董沛）“萬物土中生，有地斯有糧。”在第22個全國土地日，國土資源部部長徐紹史發表致辭時表示，18億畝耕地“生命線”不僅要堅決守住數量，更要著力建設好質量。今年土地日的宣傳主題是“建設高標準基本農田，保障國家糧食安全”。

　　徐紹史表示，18億畝耕地是確保我國糧食安全不可逾越的紅線。其中，15.6億畝基本農田作為耕地的精華，幾乎承擔著全部糧食生産任務，是保障我國糧食基本自給的安全底線。我國用佔世界10%的耕地，養活了佔世界22%的人口，歸根結底是由於實行最嚴格的耕地保護制度，守住了18億畝耕地以及15.6億畝基本農田。

　　他介紹説，2001年以來，我們在全國範圍內有組織、大規模地開展農村土地整治，不僅增加了有效耕地面積，還建成高産穩産基本農田2億多畝，經整治的農田平均畝産提高10%～20%，改善了農業生産條件，提升了土地綜合生産能力，實現新增糧食綜合生産能力80多億公斤，為國家糧食“八連增”奠定了堅實基礎。

　　但與此同時，徐紹史説，我國糧食供需長期處於緊平衡甚至脆弱平衡的態勢，耕地數量管控、質量管理和生態管護面臨嚴峻挑戰。立足本國耕地資源解決吃飯問題始終是發展之要。這決定了堅守18億畝耕地“生命線”不僅要堅決守住數量，更要著力建設好質量。

　　經國務院批准正式頒布實施的《全國土地整治規劃(2011～2015年)》對建設4億畝高標準基本農田目標任務進行了分解，明確提出“經整治的基本農田質量平均提高1個等級，糧食畝産增加100公斤以上”的目標。徐紹史説，高標準基本農田建設要以土地整治工程為平臺，切實保障農民的知情權、參與權和受益權，做到整治前農民自願，整治中農民參與，整治後農民滿意。建立健全農民參與機制，調動農村集體經濟組織和農民群眾參與的主動性，探索實行“以補代投、以補促建、先建後補”的整治模式，鼓勵農民依據土地整治規劃開展高標準基本農田建設。

　　作者：董沛