國務院新聞辦昨日發佈的《中國的稀土狀況與政策》白皮書指出，當前，我國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應，滿足了世界各國特別是發達國家高技術産業發展的需求。但面對稀土行業存在的資源過度開發、生態環境破壞嚴重、産業結構不合理、價格嚴重背離價值等問題，我國將加強稀土行業的科學管理，促進稀土行業持續健康發展。

　　我國稀土資源加速衰減

　　昨日發佈的白皮書顯示，作為稀土資源較為豐富的國家之一，20世紀50年代以來，我國稀土行業取得了很大進步。我國的稀土儲量約佔世界總儲量的23%，呈現出資源分佈“北輕南重”、資源類型較多、輕稀土礦伴生的放射性元素對環境影響大、離子型中重稀土礦賦存條件差等四大顯著特點。經過多年努力，我國成為世界上最大的稀土生産、應用和出口國。

　　但經過半個多世紀的超強度開採，我國稀土資源保有儲量及保障年限不斷下降，主要礦區資源加速衰減，原有礦山資源大多枯竭。包頭稀土礦主要礦區資源僅剩三分之一，南方離子型稀土礦儲採比已由20年前的50降至目前的15。

　　與此同時，稀土開採、選冶、分離的落後生産工藝和技術，更是對生態環境造成嚴重破壞，一些地方因為稀土的過度開採，還造成山體滑坡、河道堵塞、突發性環境污染事件。

　　針對稀土行業存在的資源過度開發、生態環境破壞嚴重、産業結構不合理、價格嚴重背離價值等問題，白皮書指出，我國將加強稀土行業的科學管理，促進稀土行業持續健康發展。

　　價格逐步回歸

　　白皮書認為，稀土價格嚴重背離價值，資源的稀缺性沒有得到合理體現。數據顯示，2000年至2010年，稀土價格上漲2.5倍，而黃金、銅、鐵礦石價格同期則分別上漲4 .4、4 .1、4.8倍。儘管2010年下半年以來稀土産品價格逐步回歸，但漲幅遠低於黃金、銅、鐵礦石等原材料産品。稀土行業呈現低端産品過剩，高端産品匱乏的特點。

　　此外，稀土産品的出口走私現象也仍然存在。2006年至2008年，國外海關統計的從中國進口稀土量，比我國海關統計的出口量分別高出35%、59%和36%，2011年更是高出1.2倍。

　　據工業和信息化部副部長蘇波表示，2011年中國計劃出口稀土産品實物量3.02萬噸，實際出口1.86萬噸，僅完成計劃的61%。蘇波表示，造成這一現象的主要原因是由於全球經濟的不景氣，需求在減少。另外部分原因是需求方認為去年稀土的價格上漲幅度較大以及一些國家在稀土價格升高以後也在開發新的稀土資源，以及尋找稀土的替代産品。此外，中國為了治理環境保護資源，對稀土嚴格管理也是另外一個原因。

　　采寫：南都記者 張曉華