銳評

　　信力建

　　2011年，省委書記汪洋建議“取消奧數”，奧數一度冷淡下來，孩子少吃苦頭，家長也很歡迎。

　　然而，正如教育界人士擔心的，沒有了奧數，學校還有別的、更殘酷的手段去淘汰考生，教育局是禁也禁不來的。果然，昨日報載，由“廣州市名校小升初命題研究組”編寫的民校聯考試卷，就難倒了包括高校研究生、海外留學生等一大片。唉！十來歲的小孩子要受這般折磨，夫復何言？

　　根據《義務教育法》的規定，小學升初中屬於義務教育階段的招錄，不得採用“考試”的方式。但《民辦教育促進法》又同時規定，民辦學校有招生自主權，哪怕是義務教育階段，民校也可自主考試招生。大批“名校所辦的民校”於是找到可乘之機。作為“公校私生子”的他們，使用公辦名校的品牌和老師等資源，然後向公辦名校繳納不菲的管理費；又以“民校”之殼規避相關法規，人為設置考試門檻，一手撈錢一手攬生源。其實，即便是民校，學生作為教育需求方，與學校作為教育供給方，應該是選擇而非“被選擇”的狀態，但“小升初”民校聯考卻恰恰相反，學生擠破頭，學校則坐收漁利。

　　問題的根源在於教育資源不均衡。就像一桌飯菜，誰都想搶到最好吃的，但如果均分了，就沒人會去搶，想吃更好的就必須付出些代價，這才算公平。當然義務教育均衡不可能一蹴而就，也許在某些人看來，義務教育“不均衡”所帶來的種種收益比推進均衡更“划算”，但是，政府作為九年義務教育的執行者和規則的制定者，不能總是“盯著肥肉不做事”，任由“小升初”考試亂象存在。政府必須無條件保障每個孩子接受同等待遇的九年義務教育，比如先將所有公校資源進行合理分配，加大投入，轉變義務教育資源的配置模式，讓公辦學校的資源大致相當，保證每個孩子有書可讀。而對名校辦的民校，要麼直接轉為公辦學校，不得違規辦學和招考；要麼直接轉制面向市場，成為真正意義上的民辦學校。

　　一旦真正的民校擁有實質性的辦學自主權，一方面將促進考試聯盟繼續演進出評分互認機制，一方面也將在生源的壓力下，促使民校做出符合市場需求的相關改革，為家長和學生提供更多選擇，雙方各得其所。總之，民生無小事，政府做得怎樣，市民心裏有一桿秤。

　　（作者是民辦教育家）

　　信力建

　　作者：作者是民辦教育家