■ 社論

　　當下民眾對增收信心不足，導致消費增速下降。要讓實際的可支配收入增長跟上“工資指導線”，還需要減稅、打破壟斷等實質性的政策出臺。

　　據報道，截至6月19日，目前全國已有10個省份發佈了2012年的企業工資指導線。其工資增長基準線大多在14%左右，其中新疆和天津基準線最高，達16%，北京基準線最低，為11.5%。

　　去年，各地出臺的企業工資指導線，也大多在14%左右。各地出臺的工資指導線並不具有強制效用，僅僅為市場提供參考，尤其是在集體工資談判的時候，可以有所憑依。

　　儘管工資指導線不可能直接帶來實際工資的增長，但以往的經驗表明，二者之間還是有一定的對應關係。比如，國家統計局發佈的2011年平均工資主要數據顯示，全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資42452元，同比名義增長14.3%，扣除物價因素，實際增長8.5%；全國城鎮私營單位就業人員年平均工資24556元，同比名義增長18.3%，實際增長12.3%。

　　因此，職工平均工資適度上漲應該可以預期，不過，考慮到稅收等因素，居民到手的實際可支配收入增長幅度能有多大，還值得期待。

　　應該看到，當下經濟形勢比較複雜，要想讓居民收入跑贏CPI，跑贏GDP，增幅達到兩位數，恐怕要面臨更多的困難。很多民眾對此信心不足。

　　昨日，央行公佈的2012年第2季度儲戶問卷調查報告顯示，居民未來收入信心指數為53.2%，較上季下降1.7個百分點，是1999年有調查以來同期值中的最低水平。

　　無獨有偶，國家統計局公佈的5月份經濟數據顯示，該月社會消費品零售總額16715億元，同比名義增長13.8%，增速創下近一年來的新低。

　　居民對增收信心不足，導致消費增速下降，並非孤立的事件。眼看上半年即將結束，如何進一步增加居民收入，提振民眾信心，還需要減稅等實質性的政策出臺。

　　“減稅”實際上就相當於“增收”。應該説，去年個稅起徵點大幅上調，給中低收入民眾帶來的增收效果相當明顯。不過，很多民眾仍然認為，起徵點應該提高到5000元。按家庭徵收個稅的呼聲也持續多年。這些建議如果被採納並實施，就相當於在這個艱難的時期，送出了一個“民生大禮包”。

　　實際上，去年個稅起徵點上調，我國個稅收入並沒有減少，仍然實現了25.2%的增長。上一次個稅起徵點調整之後，當年個稅收入也是不減反增。這説明，減稅對於經濟來説，具有良性促進作用。

　　另外，就是要通過改革打破壟斷，縮小私營與非私營單位職工之間的收入差距。國家統計局的數據顯示，2011年城鎮非私營單位在崗職工的年均工資為42452元，而城鎮私營單位就業人員的年均工資為24556元，前者是後者的1.73倍。這並不令人奇怪，大家不難發現，很多職工平均收入較高的企業多屬壟斷行業。

　　當下，直接將某些人的“蛋糕”分給別人或許並不容易，但是一些利潤和回報率較高的行業，完全可以讓更多的人來分享，讓更多的民間資本進入，共同做大“蛋糕”。

　　年中將至，近期或將有很多利於民營經濟發展、利於收入分配改革的政策發佈，期待這些政策能夠激發民間投資的熱情，讓民眾看到工資收入上漲的希望。