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專家談當前職業病防治問題與對策

發佈時間:2012年06月20日 04:38 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  職業病防治關鍵在“防”

  ──專家談當前職業病防治問題與對策

  新華網北京6月19日電(記者陳煒偉、朱立毅)“職業病病因相對明確、重在預防”“落實用人單位的職業病防治責任”“勞動者職業健康意識亟待加強”……19日國家安全監管總局召開貫徹落實職業病防治法座談會,邀請專家建言當前職業病防治工作。與會專家表示,職業病防治關鍵在“防”,當前職業病預防還需政府、用人單位、勞動者等多方合力。

  據安全監管總局介紹,我國現有勞動力人口7.5億,其中接觸職業危害的勞動者超過2億。同時,近年來我國職業病發病率呈現高發態勢。2010年我國新報告職業病例2.7萬例,比2009年增加50%。

  新修訂的職業病防治法于2011年12月31日開始施行,為促進用人單位落實職業危害防治主體責任,破解職業病鑒定、醫治、賠償難等問題,厘清相關政府部門職責劃分等方面提供了法律依據。

  針對當前職業病防治存在的問題,中國疾病預防控制中心職業衛生與中毒控制所所長李濤表示,政府、用人單位、勞動者、仲介組織都要發揮各自的作用。他説,新修訂的職業病防治法明確了用人單位負責、行政機關監管、行業自律、職工參與和社會監督的機制,特別是職業病病因明確、可預防,因此職業病防治的主體責任在用人單位。

  李濤説,首先要通過宣傳教育和培訓,促使用人單位落實責任。此外,可以通過開展職業病防治示範企業評選等營造氛圍,促進企業自律。

  在政府監管方面,他建議,由於我國企業數量較大,對監管隊伍數量需求也大,應當把監管重心放在中小企業和私營企業。同時,每年有重點、分行業進行檢查,集中優勢力量解決突出問題。

  國家安全監管總局副局長楊元元認為,當前職業病防治工作仍然存在差距:職業危害現場監管難度大,技術性、專業性強,相關人員、隊伍難以適應要求;相關法規、規章、標準需進一步完善;部門協調有待加強等。

  針對企業自律和政府監管面對的問題,專家建議,要發揮仲介組織的力量。李濤介紹説,企業在建設項目評價、作業場所監測、健康體檢等方面都需要專業技術支持。他介紹説,我國可以借鑒美國等地建立的註冊工業衛生師制度,來給企業具體的科學指導。

  中國職業安全健康協會副理事長紀明波則認為,當前職業病防治形勢複雜,特別是鄉鎮企業等基層區域形勢嚴峻。目前,落實到縣鄉等的職業健康監管資源不足,除了落實企業責任外,政府需加大人力和資金投入。

  中國職業安全健康協會副理事長任樹奎在會上説,加強職業病防治還需完善“三項制度”。一是培訓教育制度,即讓公眾從小接收職業教育,讓職業健康深入人心;二是許可認證制度,特別是在高毒、高粉塵這些危害較大的行業和崗位上,許可認證制度尤為重要,只有通過嚴格的許可認證才能對企業行為進行制約;三是監督檢查制度。

  此外,不少與會專家表示,貫徹職業病防治法,推動職業病防治,要依靠科技進步,創新職業危害防治技術,加強源頭治理和過程控制。此外,要加強職業危害防治體制、機制建設;加大問責力度,對職業危害事故給予嚴格調查和嚴肅處理。

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