“警力有限，民力無窮。只有抓住警力與民力的利益結合點，主動與社會各方結成利益共同體，拓寬社會共管基礎，才能進一步夯實公安機關基層基礎工作。”全國公安廳局長座談會上，上海市副市長、公安局局長張學兵對加強新時期的“警社合作”提出了自己的見解。

　　在採訪中，張學兵向記者講述了一個故事：近日，上海市徐匯區年過六旬的張阿婆接到了一個自稱“電信工作人員”打來的電話，稱其電話欠費，對方還熱情地幫她把電話轉接給“民警”陳隊長。幾番電話“忽悠”後，信以為真的張阿婆來到銀行，填寫了30萬元的轉賬單。銀行工作人員發現她根本不認識對方，很可能是遇到了電信詐騙，便找來了楓林派出所的民警。此時，老太太才醒悟過來：“電話裏的‘民警’是假冒的。”

　　如何遏制電信詐騙案件的發案勢頭？上海警方通過推行“警銀合作”，加大與地區銀行網點的合作力度，增強了銀行、警方與居民三方合力防範電信詐騙案件的意識。僅今年前5個月，上海警方會同銀行業金融機構就成功防範電信詐騙1780余起，避免經濟損失9100余萬元。

　　張學兵説，“警銀合作”只是上海市公安局加強基礎工作和社會管理的一個方面。以科技優化合作，以合作謀求發展，這是近年來上海市公安局推進信息化條件下基層基礎工作的整體思路。

　　按照這一思路，上海市公安機關在警種合作、部門合作、區域合作、警社合作上挖掘潛能，發揮聯動運作下的基礎工作整體效能。全市302個派出所設置776個責任區，以指揮調度、情報研判、圖像監控“三位一體”的派出所綜合指揮室為平臺，實現了責任區各警種信息共享、聯勤合作，社區見警率、民警管事率明顯提升；主動加強與政府職能部門合作，建立以設在市公安局的上海市應急聯動中心為龍頭、全市60余家部門單位參與的應急聯動指揮模式，提高城市突發公共事件處置能力；深化蘇浙皖滬區域警務合作機制，完善“華東六省一市警務信息共享平臺”，共享應用20類公安基礎信息資源，夯實區域維穩工作基礎；加強警銀合作、警醫合作、警媒合作，推動社會組織自治，以共建求共治，爭取社會單位協同……

　　“科技信息化建設是實現社會現代化的基本手段，因此現代化條件下的公安基層基礎工作必須要以科技信息化建設為引領，以此把基層基礎工作做實。公安工作本身的社會性十分突出，如果各種社會矛盾不從源頭上依靠社會合作化解處理，僅靠公安機關一家單打獨鬥就會處於被動。只有全方位構建警務合作平臺，不斷拓展合作領域，才能形成基礎工作和社會管理的整體合力。”張學兵認為，只有拓寬視野加強合作、大佈局整合資源，才能提升信息化條件下的基層基礎工作和社會管理水平。