6月16日至17日，全國公安廳局長座談會代表先後參觀考察了蘇州、無錫、常州市公安機關信息化條件下的基層基礎工作。

　　根據會務組安排，兩天的參觀考察，記者都和陜西省政府黨組成員、公安廳廳長王銳在同一輛車上。一路上，王銳看得仔細聽得認真，他告訴記者：“我們陜西公安機關因地制宜地開展這項工作，也走出了有特色的路子，取得了良好效果。”

　　王銳介紹，近年來，陜西公安機關在下大力氣償還基層“硬體”建設歷史欠賬的同時，通過首創隊伍管理“1+9”制度體系、推出執法標準體系等，走出了一條“軟體”、“硬體”並重，以“軟體”驅動“硬體”的強基發展之路。

　　“相對而言，陜西公安基層基礎工作底子薄、欠賬多、發展慢。要解決‘硬體’保障問題，用我們陜西話説，就要硬下茬、下茬硬（下大決心、用大力氣之意）。近年來，我們真是費盡了心思。”王銳感慨地説。他介紹，為做好基層基礎工作，陜西省公安廳積極爭取省委省政府支持，先後出臺了《加強和改進公安基層基礎工作意見》和《進一步深化公安機關“三項建設”意見》。僅去年，陜西省主要領導就先後3次召開會議，專題研究加強公安基層基礎工作，並形成會議紀要，有效破解了制約陜西公安基層基礎工作發展的不少體制性、機制性、瓶頸性障礙。

　　有了制度上的保障，陜西基層基礎工作建設不斷加快。目前，陜西已經全面完成全省888個派出所和107個監管場所的新建改建，徹底消除了“四無”所隊；為基層先後配備了警用直升機、消防坦克、航空動力傘，以及大型警務指揮車、移動衛星通信車等，填補了陜西公安“硬體”史上的多項空白；累計投入4億元強勢啟動相關信息化基礎設施、應用系統、信息中心建設等深度建設。

　　“信息化建設成果能否轉化為現實戰鬥力，還要看‘軟體’建設能否同步跟上去。”談及如何讓“軟體”、“硬體”同步推進，王銳説：“論經濟水平，陜西沒法跟經濟發達地區相比，但我們有自己的思路和特色：堅持做到‘三分建設、七分管理、十分應用’。”

　　王銳從包裏拿出一些材料遞給記者，簡要介紹了以該思路加強“軟體”建設的經驗：一是通過完善基層隊伍管理“1+9”制度體系等方式，強化隊伍建設；二是通過領導示範應用、案例引導應用、典型帶動應用等方法，倒逼基層民警增強信息化應用意識；三是開展信息化應用練兵和競賽活動，增強民警應用能力；四是狠抓基層執法規範化建設，制定涵蓋主要執法領域和環節的各類執法執勤制度2563件，基本形成具有陜西公安特色的執法標準體系；五是推廣基層經驗，如加強源頭信息採集的寶雞市公安局“查一錄一、發一錄一、破一錄一、打一錄一”經驗。

　　“目前效果已經顯現出來了。今年以來，全省公安機關利用平臺系統抓獲違法犯罪人員4800余名，破獲的系列案件數佔到破獲的系列案件總數的五分之二以上；網上破案、網上追逃、網上巡邏、網上管控正在成為基層民警的常態化工作；城市社區‘管家式警務’等新型民心警務模式使全省零發案社區、行政村分別佔社區、行政村總數的59%、42%。”説起成績，王銳顯得十分自豪。