本報訊記者張海浪報道每年春耕時節，是農民土地糾紛的多發期，今年春耕，本溪滿族自治縣鹼廠鎮王崴村56歲的孟兆全又忙開了，他這個“和事老”一貫堅持“土地不能撂荒”的原則，在解決田地糾紛的問題上常能“一錘定音”。

　　如今在本溪縣，像孟兆全這樣分佈在各個村組的民間調解員有200多人，收集、排查並上報群眾中各種矛盾糾紛線索和動態，第一時間調處各類基層矛盾糾紛。 2011年以來，本溪縣委、縣政府創新社會管理模式，通過強有力的措施構建縣鄉村組四級工作網絡，使群眾的各種訴求得到及時反饋和解決。

　　近年來，隨著本溪縣經濟轉軌、企業轉制和機構改革中歷史遺留問題逐漸積累，重大改革帶來的利益調整，以及人民群眾法律意識和維權意識的提高，社會矛盾糾紛集中凸顯，社會管理滯後於經濟發展，基層矛盾糾紛化解的機制和體制建設亟須加強。經過反復調研和商討，2011年5月，本溪縣確定在全縣建設縣委群眾工作部、鄉鎮(街道)群眾工作中心、村和社區群眾工作站、村民組群眾工作院四級群眾工作網絡，以便把大量信訪問題和矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。

　　四級工作網絡建成了一批基層群眾工作站，由黨委政府統一領導，綜治部門&&協調，相關職能部門共同參與，圍繞群眾利益訴求和各類矛盾糾紛，實行統一受理、集中梳理、歸口管理、分級處理、限期辦理，構建“向誰説、誰來辦、怎麼辦”的長效機制。更重要的是，本溪縣還組建了一支基層調解隊伍，由村委會、社區幹部&&，吸收一批德高望重的當地鄉老和農村經濟發展&&人參與調解工作。對這些民間調解員，本溪縣還建立了績效考核制度，落實獎懲措施，並將報酬和經費列入財政預算，調動了調解人員的積極性。

　　去年秋天，臺後村陳賈堡有40多戶農民由於聽信化肥經銷商誇大功效，誤認為該化肥是一次性高效肥而錯過追肥期，從而導致糧食嚴重減産。農民的情緒非常激動，甚至想用極端方式找經銷商索賠。經常深入田間地頭的清河城鎮“糾紛排解團”得知這件事後，協調縣工商局、物價局、農業推廣中心等相關部門現場辦公，及時協商合理賠償，維護了群眾利益，避免了矛盾升級。一年來，四級工作網絡共處理群眾矛盾糾紛1500件，基層及時化解率達到90%。