聯合國可持續發展大會即“裏約+20”峰會將於6月20日至22日在巴西裏約熱內盧舉行,屆時將有超過115個國家的元首和政府首腦出席。大會發言人6月14日在新聞發佈會上表示,“裏約+20”峰會與1992年在裏約熱內盧召開的“聯合國環境和發展大會”正好時隔20年。為紀念1992年通過的《21世紀議程》這一歷史性事件,這次峰會被命名為“裏約+20”。峰會秘書長是來自中國的聯合國副秘書長沙祖康。大會主題是:在可持續發展和消除貧困的背景下實現綠色經濟;為可持續發展建立國際框架。

　　根據聯合國對可持續發展概念的詮釋,社會公平、經濟增長和環境保護是可持續發展的三個元素,這三個元素與一個地球相連,相輔相成、缺一不可,也互相促進。從1972年斯德哥爾摩人類環境會議起,全球範圍內可持續發展的序幕就已拉開。1992年,聯合國第一次在裏約熱內盧舉行聯合國環境與發展大會,共有183個國家和70個國際組織參加,確定了經濟發展與能源環境的一系列國際規則,開啟了人類實現可持續發展的征程。那次峰會就可持續發展問題取得了一系列重大成果。這些成果中包括許多大家熟悉的名字:《聯合國氣候變化框架公約》(京都議定書是它的一個補充協定),聯合國可持續發展《二十一世紀議程》,《生物多樣性公約》等。二十年後,聯合國可持續發展大會又回到巴西裏約熱內盧舉行,説明全球性的可持續發展任重道遠,人類仍然面臨著嚴峻的可持續發展問題。

　　據介紹,本次大會有三個目標:第一,回顧過去20年,要求各國重拾對可持續發展的承諾,再次進行宣誓;第二,找出目前在實現可持續發展過程中取得的成就與面臨的不足;第三,繼續面對不斷出現的各類挑戰,發達國家和發展中國家要負起“共同但有區別的責任”原則。大會的兩個主題是:綠色經濟在可持續發展和消除貧困方面的作用;可持續發展的國際框架。

　　記者在會議現場了解到,大會要實現上述目標難度很大,聯合國為了能在此次會議取得預想成果,在2010年至今的數次籌備會議上,重點就“減貧與可持續發展背景下的綠色經濟”和“可持續發展國際框架”兩個主題,展開了激烈的辯論和談判。但至今的談判進展令人極為不安。截至6月14日,在大會主題決議的329個段落中,只有70個段落被各國達成一致,193個國家要在短短會議期間就剩下的250多個段落達成一致是非常困難的。

　　其關鍵在於,發達國家仍然堅持環境治理責任共擔,不贊成“共同但有區別的責任”原則,發展中國家繼續堅持維護自身發展權益的同時堅持環境治理。發達國家此前承諾的資金技術合作又不到位,北南雙方互不信任,立場難以彌合。所以要達成意義重大、有效、有力的切實成果,面臨著挑戰重重。有評論家指出,人類不希望看到一次真實版的“裏約大冒險”。每個國家都應在經濟發展的過程中真正承擔起各自對自然平衡與社會發展的責任。

　　(本報裏約熱內盧6月15日電本報記者馬曉毅)