1998被關閉的海南發展銀行(以下簡稱“海發行”)今年重啟計劃看來要打上一個問號了。海南省政府工作報告透露，今年擬啟動海發行重組工作。可如今大半年過去了，進展全無。

　　海南省金融辦公室相關人士昨日對記者表示，海發行重啟依舊沒有任何進展，重啟方案何時出臺也沒有時間表。海南銀監局有關人士也表示，目前並無最新的可披露消息，海發行目前還處在清算狀態。

　　成立於1995年8月18日的海發行，因生來背負44億元債務，被業內稱為“怪胎”。高息攬存的浮華表象掩蓋了巨大的信用危機，1998年6月21日，海發行終因嚴重資不抵債被國務院、央行下令關閉，成為新中國成立以來政府關閉的首家地方性銀行。

　　海發行的夭折被視為海南金融泡沫的縮影，如今十餘年過去了，困擾海南經濟發展的金融風險因素得到消除。數據顯示，一季度，海南省金融機構信貸同比增長近25%，高於全國平均增速9.32個百分點，金融業增加值同比增長35.1%，佔GDP的比重達到5.5%。另一組數據也顯示，截至3月底，海南省金融機構各項存款餘額4600億多元，比年初增加約132億元，各項貸款餘額3300億多元，比年初增加約147億元。銀行業金融機構各項存款增長明顯，貸款發放增加，新增貸款絕大部分為中長期貸款，不良貸款率持續保持下降，銀行業整體盈利狀況良好。

　　由於無法處理好對公存款等歷史遺留問題，海發行一直處於“死而不滅”的狀態，既不清盤也不破産。而對於“復活”海發行還是重新組建新銀行，一直是海南金融界爭論不休的問題。一種聲音認為，讓海發行“重生”，將對本地的中小企業、農戶貸款和資金運作都大有好處。而且，目前的金融體制有一些很好的改革措施和政策，盤活海發行已經有了可能性。另一種聲音則認為，組建新商業銀行的可操作性比重組海發行更強，“救活海發行牽扯到的物力財力更大，債券債務關係盤根錯節，另外，海發行的信譽也並非最好的融資招牌。”

　　廣發證券銀行行業研究員沐華認為，海發行重啟，難點在於債務的清理。另外，重啟後對其影響最大的是聲譽，因過去有不光彩的經歷，業務擴展壓力會比較大。而組建新銀行，難點在於拿到“牌照”。業務擴展壓力在於尋找新客源。

　　從政府工作報告來看，海南省政府選擇了“重啟”，如今進展全無，可見其阻力重重。但在引進銀行方面，海南省卻有了新的突破，5月30日，中信銀行海口分行開業，這也是15年來首家在海南設立的股份制商業銀行的省級分行。（黃智勇）