國家發展改革委有關負責人14日表示，截至目前，29個省（區、市）已召開居民階梯電價聽證會。各地價格主管部門在認真研究聽證會參加人提出的意見和建議的基礎上，對實施方案作了進一步修改和完善，將於6月中旬陸續出臺，7月1日開始在全國全面試行。

　　該負責人介紹，從居民階梯電價聽證會情況看，各地聽證會參加人總體是贊成居民階梯電價制度改革的，同時也提出了一些意見和建議，主要集中在三個方面：一是認為第一檔電量基數偏低，二是建議考慮家庭人口差異及合表用戶情況，三是要考慮季節性因素或以年為週期執行階梯電價。此外，對電網企業成本管理等方面提出了一些意見和建議。

　　該負責人表示，實施居民階梯電價遵循的原則是國家統一政策，各地分散決策。對於社會各界反映比較集中、又能夠操作的合理意見，各地在最終實施方案中，將充分予以吸收。

　　一是第一檔電量標準。絕大部分地區最終確定的第一檔電量標準均比聽證方案有所提高，覆蓋率大大超過80%，有些地區甚至達到90%以上。對於東西部地區電量差異問題，國家發改委表示，目前西部地區第一檔電量比東部地區低，是目前發展階段和居民消費水平的客觀反映，今後隨著西部地區經濟發展和居民消費水平的提高，第一檔電量可以實行動態調整，並非一成不變。

　　二是家庭人口差異問題。國家發改委授權各地根據實際情況靈活妥善處理家庭人口差異問題。有些地方規定，超過一定人口數量的家庭，經一定程序甄別和批准後可以申請加裝電表或者增加用電基數。有些地方讓這部分居民選擇執行居民階梯電價或執行合表用戶電價。

　　三是季節性用電需求問題。在居民家庭用電季節性明顯的地區中，部分地區採取了分季節制定電量標準的辦法；也有一些地區採取以年為週期結算的方式解決季節性用電差異問題。

　　發改委要求，各地價格主管部門要在兼顧可操作性的前提下，儘量細化方案，確保低收入群體不因實行階梯電價而增加負擔；電網經營企業要提高服務質量，加快“一戶一表”改造，儘快使全體居民用戶都能執行階梯電價。該負責人表示，這次居民階梯電價聽證會是我國有史以來最大範圍的聽證會，今後階梯電價政策還會根據各地實施情況進一步完善。(王穎春)