最近一段時間，南方很多地方因焚燒秸稈出現霧霾天氣，如何解決農民夏收夏種期間焚燒秸稈問題成了各大媒體關注的焦點。對於問題的根源和解決辦法，眾説不一。

　　筆者認為，南方農民夏季焚燒秸稈是一種不得已而為之的經濟行為，造成這種狀況屢禁不止的制度根源就是長期以來形成的以補助農藥化肥為主的化學農業經濟模式。只有把化學農業政策改變為有機農業政策，才能從根本上改變農民焚燒秸稈破壞空氣環境、敗壞土壤肥力的化工農耕行為。

　　目前，購買農藥化肥國家有補助，實行秸稈還田國家沒有補助。夏收夏種時間緊迫，農民在夏收季節為了搶農時播種，最經濟的處理農田秸稈的方式就是放火焚燒。為了不違農時和降低種田成本，農民放火焚燒秸稈也是合乎經濟規律的。實行秸稈還田需要把秸稈打碎和翻耙土地，花錢費工，收入不高，實在划不來。

　　有農民説，焚燒秸稈的草木灰可以肥田，這純屬缺乏土肥科學常識的無稽之談。草木灰的肥力與還田秸稈帶來的有機質肥力相比，後者的肥田效果顯然要更為多元持久。

　　焚燒秸稈造成黃天蔽日僅僅是化學農業給我國農業帶來的種種危害的空中表現。化學農業造成土壤肥力衰減和農作物抗逆性的下降，將迫使農民更加依賴化肥和農藥來維持産量。由此造成的食物質量下降和食物毒素增長，已經成為威脅食品安全的一個重要因素。

　　要讓農民改變焚燒秸稈這種既污染空氣又破壞土壤肥力的落後耕作方式，必須改變國家現行的化肥補助政策。由補助化肥轉為補助土肥，通過經濟手段促進秸稈還田，防止焚燒秸稈造成空氣污染，提高土壤有機質，大力發展有機農業。為了減少政策變化給化肥工業帶來的不利影響，國家和地方政府可以先籌措農業可持續發展基金推動秸稈還田，通過生物質還田降解提高土壤有機質肥力，減少由於焚燒秸稈造成的大氣污染。

　　採取有效政策提高秸稈生物質利用率是解決秸稈焚燒問題的根本措施。政府投入防治焚燒秸稈的資金可以通過多種途徑體現：設立專項資金改進收割農機具，實現收割脫粒和秸稈粉碎同步進行；對實行秸稈還田的農戶給予換取低價化肥的補助；鼓勵多種形式利用秸稈生物質發展循環經濟，對秸稈回收再利用産業減免稅費；提供專項資金開展夏季秸稈收儲，為生物質循環經濟發展提供金融支持；支持一切有利於實現秸稈還田和秸稈有效利用的改革創新舉措。

　　同時，在夏收夏種農忙季節加強監管巡查和衛星遙感探查，加強對農民合理利用生物質的科學教育，對焚燒秸稈的農戶實施嚴厲的處罰措施，建立防止焚燒秸稈地方官員責任制等，都是防止秸稈焚燒禍天擾民的輔助措施。（郭夏）

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